Дело №2а-К-374/2022

УИ,Д 21RS0020-02-2022-000487-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора ФИО1 ... ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Комсомольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, условно, с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО2 осужден по статье 264.1 УК РФ к обязательным работам на срок 280 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года.

Постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ неотбытый срок наказания, назначенный ФИО2 по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, в виде обязательных работ сроком 138 часов заменен на лишение свободы на срок 17 дней.

По совокупности приговоров в соответствии со статьей 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГ, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

ДД.ММ.ГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГ административный истец - МО МВД России «Комсомольский» обратился в суд административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности и подвергнут к административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), по статье 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Ссылаясь на пункт 1 части 1 и пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –Федеральный закон №64-ФЗ), административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов до 06 часов следующего дня).

Надлежащим образом извещенные представитель административного истца и административный ответчик ФИО2, явка которых не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, что, с учетом положений частей 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, участвующих в деле.

По мнению старшего помощника прокурора ФИО1 ... Чувашской Республики ФИО4, административное исковое заявление МО МВД России «Комсомольский» об установлении ФИО5 административного надзора на срок 2 года с установлением ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению. Полагает необходимым в удовлетворении административного иска в остальной части ввиду его необоснованности.

Оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии со статьей 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).

Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункты 1 части 1).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 этой же статьи совершеннолетнего лица административный надзор устанавливается, если лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, исчисляется в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по пункту «а» части 3 статьи 158, статье 264 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 (два) года, условно, с испытательным сроком 2 (два) года.

Постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ по пункту «а» части 3 статьи 158, статье 264.1 УК РФ, отменено с направлением осужденного для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 (два) года, в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ неотбытое наказание в виде обязательных работ сроком 138 часов, назначенное ФИО2 приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, заменено на лишение свободы на срок 17 дней.

По совокупности приговоров в соответствии со статьей 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГ, и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГ по отбытию наказания.

Постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Комсомольский» от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ подтверждается факт совершения ФИО2 в течение одного года трех административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, статьей 20.21 КоАП РФ, за что он привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., 550 руб., 500 руб. (л.д.19-21).

Названные постановления по делу об административных правонарушениях вступили в законную силу и являются действующими, в установленном порядке не оспорены и не признаны недействительными.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд, с учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Административным истцом сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, чуду не представлены. К административному исковому заявлению не приложены доказательства, подтверждающие сведения о злоупотреблении ФИО2 спиртными напитками, изложенные в характеристиках.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д.6).

Других характеризующих данных в отношении ФИО2 в деле не имеется, по предложению суда такие данные административным истцом не представлены.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № так же разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, с целью приобретения и распития спиртных напитков.

В остальной части суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного иска ввиду его необоснованности.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ также предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (пункт 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ).

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что на основании статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ он, как поднадзорное лицо, при выполнении установленных законом условий в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Аналогичное разъяснение содержится и в пункте 23 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ №, согласно которому в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Комсомольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца д. ФИО1 ... Чувашской Республики, проживающего в д. ФИО1 ... Чувашской Республики по ..., установить административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, с целью приобретения и распития спиртных напитков.

Административному истцу - МО МВД России «Комсомольский» в удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Зарубина

Решение29.09.2022