Решение по делу № 2-529/2025 от 06.11.2025 - об установлении тождественности наименования должностей, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж.

24RS0054-01-2025-000192-85

Дело № 2-529/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении тождественности наименования должностей, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об установлении тождественности наименования должностей, признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж. Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что согласно записям в трудовой книжке, ею был выработан необходимый стаж. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Красноярскому краю в стаж на соответствующих видах работ был зачтено 27 лет 3 месяца 17 дней, при необходимом стаже - 30 лет. Вместе с тем, в трудовой стаж, кроме периода обучения, работы на 0,5 ставки, отпуска по уходу за ребенком и отпусков без содержания, не были учтены периоды на соответствующих видах работ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней) в должности лаборанта-бактериолога <данные изъяты>. Основанием и причиной отказа включения спорных периодов в стаж указано следующее: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрено «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья (населения: государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности)». Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» в списке средний медицинский персонал предусмотрена должность «лаборант». Согласно постановления № 50 от 09.07.2003 Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества наименований должностей наименования должностей» лаборант (по бактериологии), лаборант (по паразитологии) наименованию должности «лаборант», предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 ЭД 781. Должность «лаборант-бактериолог» не имеет установленного тождества к должности «лаборант». Должность «лаборант-бактериолог» не поименована списками постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

ФИО1 считает принятое решение об отказе в реализации права на досрочное пенсионное обеспечение незаконным по следующим основаниям. ФИО1, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> на должность лаборанта в бактериологическую лабораторию, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ и была уволена в связи с сокращением численности работников. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней) должность ФИО1 не менялась, как и не менялись функциональные обязанности и записей в трудовой книжке не происходило. Весь указанный в трудовой книжке период работы в <данные изъяты> и после реорганизации в <данные изъяты> ФИО1 выполняла функциональные обязанности лаборанта, характер работы не изменялся. Остальные периоды работы в данном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были учтены в стаж для расчета досрочной страховой пенсии. ФИО1 полагает, что наименования должности: «лаборант», «фельдшер-лаборант», «лаборант-бактериолог» тождественны.

На основании изложенного ФИО1 просит установить тождественность наименований должностей: «лаборант» и «лаборант-бактериолог»; признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней) в должности лаборанта-бактериолога <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие истца ФИО1, просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю. В представленном отзыве указано следующее. Отделение считает заявленные исковые требования ФИО1 незаконными и необоснованными по следующим основаниям. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) пенсия может быть назначена лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста и при наличии требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Исчисление периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

С 01.01.2019 на основании Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», внесены изменения и дополнения в подпункте 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, часть 1.1, статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Оценка пенсионных прав по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

При этом, учитывая действие списков во времени, а также принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении № 2-П от 29.01.2004, применяются следующие варианты подсчета на соответствующих видах работ:

- расчет стажа производится последовательно согласно ч. 1 п.п. «м» за период до 01.01.1992 - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

- с 01.01.1992 по 31.10.1999 по Постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»;

- с 01.11.1999 по 31.12.2001 по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- с 01.01.2002 по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...» либо на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 за все периоды работы.

Согласно п. 4. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, данные о характере работы должны быть подтверждены справкой работодателя. Справки о работе выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, содержащих требуемые сведения, имеющихся в организации, где был занят работник.

Оценка пенсионных прав произведена в строгом соответствии со Списком должностей, учреждений и Правилами утвержденными выше указанными Постановлениями. Специальный страховой стаж рассчитан по нормам Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 1 месяц 12 дней. Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения - 27 лет 3 месяца 17 дней. Не учтены в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) обучение в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) фельдшер - лаборант;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) лаборант-бактериолог, на указанных в приложении к решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ основаниях.

Так, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, табели учета рабочего времени, ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, из которых усматриваются соответствующие сведения, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С 1997 года назначение трудовых пенсий, а также досрочных трудовых пенсий осуществляется по данным персонифицированного учета. ФИО1 в системе пенсионного обеспечения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, назначение досрочной трудовой пенсии осуществляется по данным персонифицированного учета и в случае имеющейся льготе в указанном учете отражаются все сведения: код особых условий труда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» списка предусмотрено «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности». Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» в списке средний медицинский персонал: предусмотрена только должность «лаборант».

Согласно Постановления № 50 от 09.07.2003 г. Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества наименований должностей наименование должности «Лаборант (по бактериологии)», лаборант (по паразитологии)» наименованию должности «лаборант», предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Должность лаборант-бактериолог не имеет установленного тождества к должности «лаборант». Должность лаборант-бактериолог не поименована в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

На основании изложенного, представитель Отделения по доверенности ФИО3 просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального государственного Учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства и материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 8 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 20 ч. 1 ст. 30). Спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30).

Из разъяснений, содержащихся в п. 17, 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 (в ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 3 названных Правил).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Судом установлено, что А Ольга Анатольевна ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Л.Д.А., в связи с чем ей присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается сведениями из актовой записи о заключении брака, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ зачтено в стаж на соответствующих видах работ периоды:

- календарно:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 10 дней) - лаборант-бактериолог <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 17 дней) - фельдшер-лаборант <данные изъяты>;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 месяцев 17 дней) - фельдшер-лаборант <данные изъяты>;

- в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 28 дней) - фельдшер-лаборант <данные изъяты> (работа в поселке городского типа);

- в льготном исчислении (1 день как 2 дня): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - фельдшер-лаборант <данные изъяты> (работа в поселке городского типа, работа с пациентами с COVID-19).

Итого стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 3 месяца 17 дней.

Также, указанным решением отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 1 день) - обучение в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) - фельдшер-лаборант <данные изъяты> (работа на 0.5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней) - лаборант-бактериолог <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 24 дня) - отпуск по уходу за ребенком до полутора и до трех лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - отпуск без сохранения заработной платы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правительством Российской Федерации 16.17.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 предусмотрены должности: лаборант, фельдшера-лаборант и в пункте 7 раздела «Наименование учреждений» центры государственного санитарно- эпидемиологического надзора в республике, крае, области, г. Москве и Санкт - Петербурге, автономной области, автономном округе, районе, городе, административном округе и районе.

Также, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрены должности: лаборант, фельдшер-лаборант, помощник врача-эпидемиолога и в пункте 8раздела «Наименование учреждений» центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориального и ведомственного надзора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 Минтруду России было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

На этом основании было издано постановление Минтруда России от 09.07.2003 № 50 «Об установлении тождества наименований должностей «Дезинструктор», «Дезинфектор», «Помощник эпидемиолога», «Помощник паразитолога», «Лаборант (по бактериологии)», «Лаборант (по паразитологии)» наименованиям должностей «Инструктор-дезинфектор», «Медицинский дезинфектор», «Помощник врача-эпидемиолога», «Помощник врача-паразитолога», «Лаборант», согласно которому наименования должностей «лаборант (по бактериологии)», «лаборант (по паразитологии)» наименованию должности «лаборант», предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, последняя ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта в бактериологическую лабораторию <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность фельдшера-лаборанта, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением численности работников на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № <данные изъяты> приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизованы в форме слияния в <данные изъяты> Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № создан филиал <данные изъяты> <данные изъяты> с осуществлением деятельности на территории <адрес> и <адрес>. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 539, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 264 от 21 марта 2011 года <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>.

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность лаборант-бактериолог в бактериологической лаборатории <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также сведениями о работниках, имеющих право на пенсию за выслугу лет (код особых условий труда <данные изъяты>).

Наименование должности истца ФИО1 «лаборант-бактериолог» указывает на характер ее деятельности в определенном структурном подразделении - бактериологической лаборатории. Таким образом, с учетом характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, наименование должности «лаборант-бактериолог» не является основанием для исключения периода работы из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В связи с чем, требование о тождественности должности ФИО1 «лаборант-бактериолог» и должности «лаборант» (предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), подлежит удовлетворению.

Суд также считает необходимым включить в специальный стаж работы истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы лаборантом-бактериологом в бактериологической лаборатории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 29 дней).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить тождественность наименований должностей «лаборант-бактериолог», занимаемой ФИО1 <данные изъяты>) в бактериологической лаборатории <данные изъяты> и «лаборант», предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборант-бактериолог <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборант-бактериолог <данные изъяты>.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-бактериолог <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборант-бактериолог <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Семенов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2025 года.