Решение по делу № 2А-4590/2023 от 26.05.2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 26 мая 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Хромовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Благотворительному фонду «Я рядом» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к благотворительному фонду «Я рядом» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован благотворительный фонд «Я рядом». Учетный №; № Лицо, имеющее право действовать от организации без доверенности – директор ФИО1.

Место нахождения благотворительного фонда «Я радом» согласно учредительным документам: <адрес>.

В адрес Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило заявление с просьбой ликвидировать благотворительный фонд «Я рядом» в связи с тем, что имущества фонда недостаточно для осуществления его целей, а необходимые изменения целей не могут быть произведены.

Главное управление Минюста России по <адрес> просит суд ликвидировать благотворительный фонд «Я рядом» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное управление Минюста России по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Благотворительный фонд «Я рядом» в судебное заседание явку представителя не обеспечил. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило. О месте и времени судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом.

По смыслу положений ст.14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» и ст.150 КАС РФ неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 и 1.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

На основании подп.30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Минюст России осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В силу подп.68 и 77 п.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Главное управление осуществляет следующие полномочия:

осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, Главное управление Минюста России по <адрес> является территориальным органом Минюста России, которому предоставлено право на обращение в суд о ликвидации некоммерческой организации.

Судом установлено, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрирован благотворительный фонд «Я рядом» (учетный №, №). Запись в ЕГРЮЛ внесена ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Лицо, имеющее право действовать от организации без доверенности – директор ФИО1.

В соответствии с п.1, п.1.1, п.2 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Данные факты стороной административного ответчика не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с этим, суд полагает что административный иск о ликвидации некоммерческой организации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Что касается требований об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Согласно ст.2 и ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н полномочия по ведению Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей возложены на Федеральную налоговую службу и ее территориальные органы.

Следовательно, данные действия производятся регистрирующим органом в административном, то есть внесудебном порядке. Полномочий по исключению юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц у суда не имеется, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Таким образом, обязанность регистрирующего органа по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в части исключения ликвидированного юридического лица на основании вступившего в законную силу решения суда закреплена указанными нормами, в связи с чем суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения на то, что решение суда является основанием для исключения некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Минюста России по <адрес> к Благотворительному фонду «Я рядом» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить частично.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Я рядом» (№).

В удовлетворении административного иска Главного управления Минюста России по <адрес> к Благотворительному фонду «Я рядом» в части исключения из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение суда является основанием для исключения Благотворительного фонда «Я рядом» (№) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья