УИД 37RS0021-01-2023-000615-14

Дело № 2а-578/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: прокурора Зеленского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 24 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области от 18.12.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства ежемесячно. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 06.05.2019 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьями УК РФ - в виде двух лет лишения свободы; УК РФ - в виде двух лет трех месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ, применяя частичное сложения наказания, окончательное наказание по совокупности преступлений назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, применяя частичное сложение наказания, назначенного по данному приговору, и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района в Ивановской области от 18 декабря 2018 года, окончательное наказание по совокупности преступлений назначить в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбытием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освобождён из ФКУ ИК, в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 06.05.2019, составляющую 7 месяцев 9 дней, на ограничение свободы на тот же срок. ФИО1 состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области до 20.08.2021.

Решением Фурмановского городского суда от 04.08.2021, вступившим в законную силу 19.08.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 6 мая 2019 года (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. Установлены административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 25.08.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району, как поднадзорное лицо.

Приговором Фурмановского городского суда от 30.06.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.07.2022 ФИО1 был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 29.08.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 6 мая 2019 года (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, в том числе, кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ ИК по отбытии срока наказания, 03.10.2022 был поставлен на учет в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

09.03.2023 решением Фурмановского городского суда Ивановской области, вступившим в законную силу 24.03.2023, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно характеристике ФКУ ИК

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО2 и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 06.05.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных УК РФ с назначение наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебнрго района в Ивановской области от 18.12.2018 за совершение преступления, предусмотренного УК РФ, окончательное наказание по совокупности преступлений назначено в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений (л.д. 11-14).

Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области от 25.12.2020 неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 06.05.2019, составляющая 7 месяцев 9 дней, замена на ограничение свободы на тот же срок, с установлением ряда ограничений (л.д. 15).

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 16).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 04.08.2021, вступившим в законную силу 19.08.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 06.05.2019, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока после отбытия наказания по данному приговору. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 18-19).

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 30.06.2022, вступившим в законную силу 12.07.2022, ФИО1 признан виновным в совершения преступления, предусмотренного УК РФ с назначение наказания в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при рецидиве преступлений в период нахождения ФИО1 под административным надзором (л.д. 21-22).

Решением ОМВД России по Фурмановскому району от 19.07.2022 в связи с назначением ФИО1 наказаний в виде лишения свободы в отношении него прекращен административный надзор, со снятием его с профилактического учета (л.д. 23).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 29.08.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 06.05.2019, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока после отбытия наказания по данному приговору. ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом и запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 24-25).

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освобожден <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 26).

03.10.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Фурмановскому району как поднадзорное лицо (л.д. 27).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 09.03.2023, вступившим в законную силу 24.03.2023, ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 28-29).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 23.02.2023, вступившим в законную силу 07.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей за распитие спиртных напитков в общественном месте (л.д. 34).

Постановлением по делу об административном правонарушении № 323462002 от 03.03.2023, вступившим в законную силу 14.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 555 рублей за то, что выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте в присутствие сотрудником полиции и посторонних граждан (л.д. 35).

21.03.2023 в отношении ФИО1 вынесено 5 постановлений о назначении административного наказания по делам <№>, вступивших в законную силу 11.04.2023, с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ по каждому постановлению (л.д. 36-40).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 07.05.2023, вступившим в законную силу 18.05.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 565 рублей за распитие спиртных напитков в общественном месте (л.д. 41).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 19.05.2023, вступившим в законную силу 30.05.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 565 рублей за то, что выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте в присутствие сотрудником полиции и посторонних граждан (л.д. 42).

Согласно характеристике <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение четырех 2023 года 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что подвергался административным наказаниям, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, совершение преступления в период административного надзора, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июля 2023 года.