Дело №2а-909/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 15 октября 2025 года
Любинский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Плаксиной М.Ю.,
с участием помощника прокурора Любинского района Никоненко Е.Ю.,
представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела ОМВД России по Любинскому району с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничения в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ на 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору, частично присоединена часть по приговору Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № <адрес> условно-досрочно на 4 месяца 21 день. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. Согласно приговору Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством является опасный рецидив преступлений. Решением Любинского районного суда Омской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 23:00 до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления. Согласно характеристике за <данные изъяты>. По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1<данные изъяты> В связи с тем, что ФИО1 на путь исправления не встает, на меры профилактического воздействия не реагирует, просил суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержал, полагал, что с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1, который на профилактические меры не реагирует, целесообразно увеличить в отношении ФИО1 количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен по адресу места жительства. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, явка обязательной не признана.
Помощник прокурора Любинского района Никоненко Е.Ю. в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
По правилам части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).
Приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года один месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 4 месяца 21 день (л.д.13).
Согласно справке ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> на неотбытый срок 4 месяца 21 день (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».
В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления.
В соответствии с приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на дату совершения преступления- ДД.ММ.ГГГГ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на дате совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Срок погашения судимости по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».
Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 часов.
Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, состоящее под административным надзором.
После вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17).
Постановлением начальника ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 18).
Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Совершение ФИО1 двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, послужило поводом обращения ОМВД России по Любинскому району с настоящим административным иском.
Согласно бытовой характеристике начальника ОМВД России по Любинскому району ФИО1 <данные изъяты>
По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты>
В силу пункта 40 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 указанного выше постановления Пленума разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец указывает на слабую эффективность установленных ранее судом административных ограничений, в связи с чем, просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району.
Установление указанного административного ограничения с учетом данных о личности осужденного, по мнению суда, будет также способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений, против порядка управления, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований ч.3 ст. 4, п. 4 ст. 7, ч.2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1, совершения им после вынесения решения в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Любинского районного суда Омской области по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 (двух) раз в месяц.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области течение 10 дней.
Судья Л.А. Казанцева