УИД 77RS0015-02-2023-001696-16

Дело № 2-4585/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Москва

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Калмыковой А.В., при секретаре Сураевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4585/2023 по иску ФИО1 к ГБУ «Жилищник района Люблино», ГБУ МФЦ города Москвы о признании задолженности отсутствующей,

Установил:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Люблино», ГБУ МФЦ города Москвы о признании задолженности отсутствующей, и исключить указанную сумму из лицевого счета по квартире, принадлежащей истцу, мотивируя свои требования тем, что истец с 13.11.2018 г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Ответчик ГБУ «Жилищник района Люблино» не желает учитывать обстоятельство того, что истцом 01.10.2020 г. была проведена проверка счетчиков учета потребления холодной и горячей воды, которая подтвердила соответствие работы счетчиков метрологическим требованиям доказала, что владельцем жилого помещения до проведения проверки фактически не производилось потребление воды, поэтому начисление платы за указанный ресурс незаконно и необоснованно.

Досудебные обращения истца по поводу урегулирования данного вопроса результатов не принесли, по состоянию на 25.11.2023 г. задолженность продолжает учитываться по ЕПД истца в общей сумме сумма, якобы образовавшаяся за период с февраля 2022 года по декабрь 2022 года. В связи с указанным истец просит признать отсутствующей задолженность истца по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере сумма и исключить указанную сумму из лицевого счета по квартире.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник района Люблино» в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГБУ МФЦ города Москвы в судебное заседание не явился, ранее просил исключить ГБУ МФЦ города Москвы из ответчиков и отказать в удовлетворении заявленных требований к ГБУ МФЦ города Москвы, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 7 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов, представленных не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 (особенности уплаты взносов на капитальный ремонт) настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.2.1 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» - Многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ ИС районов в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции, в том числе, начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, владельцам, собственникам жилых помещений, формирования единого платежного документа с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ) при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги.

В соответствии с утв. первым зам. Мэра в Правительстве Москвы 04.03.2008 «Регламентом информационного взаимодействия ГУ ИС района с Управляющими организациями», разработанным во исполнение вышеуказанного постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП:

- функции по начислению и сбору платы за ЖКУ и связанные с ними функции ГУ ИС района осуществляет в соответствии с Договором об организации расчетов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и организации формирования и доставки ЕПД (далее - Договор об организации расчетов), заключаемым ГУ ИС АО (действующего по поручению ГУ ИС района) с Управляющей организацией и поставщиком услуг и ресурсов;

- функции по начислению платежей за ЖКУ, формированию ЕПД, а также ведению паспортной работы ГУ ИС района осуществляет по поручению Управляющей организации;

- в соответствии с настоящим Регламентом осуществляется следующий обмен информацией:

- первоначальная передача информации от Управляющей организации в ГУ ИС района, необходимой для начала осуществления ГУ ИС района начислений за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги физическим и юридическим лицам - потребителям ЖКУ, а также выполнения иных функций, установленных правовыми актами города Москвы и заключенными договорами;

- о собственниках, нанимателях, арендаторах и пользователях жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (копии документов, подтверждающих основание пользования жилым (нежилым) помещением, размер площади занимаемого помещения, состав семьи;

- об объемах коммунальных услуг;

- об имеющихся у конкретных лиц мерах социальной поддержки;

- ежемесячная передача информации от Управляющей организации в ГУ ИС района, необходимой для осуществления функций, в надлежащем порядке переданных Управляющей организацией в ГУ ИС района.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения расположенного по адресу: адрес является ФИО1 с 13.11.2018 г.

Управляющей организаций указанного жилого дома является ГБУ «Жилищник района Люблино».

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда г. Москвы от 02.02.2021 по делу № 2-431/2021 в удовлетворении требований ГБУ «Жилищник района Люблино» к ФИО1 о взыскании задолженности за период с 01.07.2018 по 31.01.2020 в размере сумма за жилищно-коммунальные услуги отказано.

Из представленных сведений ГБУ МФЦ города Москвы следует, что с 03.04.2014 г. квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения. 01.10.2020 г. произведена проверка счетчиков ХВС и Контрольное снятие показаний ГВС, 04.03.2022 произведена поверка счетчиков ГВС. Срок поверки ИПУ ХВС запланирован на 01.10.2026 г., ИПУ ГВС на 03.03.2026 г. 03.10.2020 в программное обеспечение АСУ ЕИРЦ были введены: данные о поврке ХВС (№13-399103) и контрольные показания ГВС (№13-386601) согласно протоколу метрической поверки приборов от 10.10.2020 г. 06.10.2020 г. был произведен автоматический перерасчет потребления по услугам ХВС, водоотведения, ГВС по введенным данным в сторону уменьшения задолженности. 19.10.2021 так же был произведен автоматический перерасчет потребления по услугам ХВС, ГВС и водоотведения по введенным в сторону уменьшения на общую сумму сумма По состоянию на 15.07.2023 сумма задолженности составляет сумма данная задолженность образовалась в результате неполного погашения ЕПД сформированных за период с 02.2010 г. по 09.2020 г.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать отсутствующей задолженность ФИО1 по жилищно-коммунальным услугам и оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, за период с февраля 2010 года по сентябрь 2020 года в размере сумма

Согласно гражданскому и жилищному законодательству лицом, ответственным за начисления платы за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги потребителю, является управляющая организация.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Перечень функций, осуществляемых Многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, является закрытым и закреплен п.1 ст. 16 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Функция по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги в указанном перечне отсутствует.

Согласно п.6 ст. 15 ФЗ от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечни государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждаются актом Правительства Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов; нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами.

Такой перечень закреплен в Постановлении Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления». Данным нормативным актом утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых нормативным актом утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых МФЦ обязан организовывать по принципу «одного окна» в случае подписания соответствующего соглашения о взаимодействии с органами государственной власти.

Таким образом, функция по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги путем формирования единого платежного документа государственной услугой не является и в указанных перечнях федерального и регионального уровня отсутствует.

Согласно Постановления Правительства Москвы от 11 мая 2017 г. № 267-ПП «Об утверждении Регламента взаимодействий государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающими деятельность по управлению услуг и кредитной организацией» между ГБУ МФЦ г. Москвы и управляющими организациями заключаются договоры на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные услуги, обслуживание запирающих устройств и иные услуги.

В соответствии с п. 2.1.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 № 132-ПП «Об автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» финансовым оператором системы УИРЦ является АКБ «Банк Москвы», осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

При указанных обстоятельствах, ГБУ МФЦ г. Москвы производит формирование ЕПД на основании трёхстороннего договора, заключенного между Управляющей компанией, ГБУ ФЦ Москвы и ПАО «Банк ВТБ». (преемник АКБ «Банк Москвы»).

В соответствии с п. 2.1.2. и п. 2.1.3 указанного договора ГБУ МФЦ Москвы осуществляет ежемесячные начисления платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществляет соответствующую корректировку начислений в соответствии с письменными поручения поставщика (управляющей организации).

Таким образом, ГБУ МФЦ Москвы выполняет функции жилищных организаций в сфере расчета (перерасчета) платы за ЖКУ и самостоятельно объем сведений в части расчетом (перерасчетов) по оплате ЖКУ не определяет- расчет (перерасчет) платы ЖКУ осуществляется на основании письменных поручений от управляющей компании, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих.

Самостоятельно указанные функции ГБУ МФЦ Москвы не осуществляет.

В соответствии с пп. «г» и «з» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о: сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

С учетом изложенного, исходя из положений п.31 и п.67 постановления правительства российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 обязанность по производству расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги, формированию платежного документа и предъявление его потребителю возложена на управляющую организацию, которая несет ответственность за качество оказания услуг, а также достоверное начисление жителям платы. Напротив, сторонами по договору управления многоквартирным домом является управляющая организация и жители многоквартирного дома. ГБУ МФЦ г. Москвы стороной по данному договору не является

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований к ГБУ МФЦ города Москвы — отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующей задолженность ФИО1 по жилищно-коммунальным услугам и оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, за период с февраля 2020 года по сентябрь 2020 года в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к ГБУ МФЦ города Москвы — отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд города Москвы.

Судья А.В. Калмыкова

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023 года.