РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года г. Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., с участием помощника прокурора Литовской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-695/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-020988-58) по административному иску ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве муниципального округа Хорошево-Мневники г. Москвы о признании незаконным и отмене протокола избирательной комиссии от 12 сентября 2022, отмене протоколов № 3094, 3096, 3101,3102, 3103, 3104, 3106,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве муниципального округа Хорошево-Мневники г. Москвы о признании незаконным и отмене протокола избирательной комиссии от 12 сентября 2022, отмене протоколов № 3094, 3096, 3101,3102, 3103, 3104, 3106, в обоснование указав, что решением Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники от 16.06.2022 № * «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники» назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники на 11 сентября 2022 года. Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа - Хорошево-Мневники от 21.07.2022. ФИО1, выдвинутая МОСКОВСКИМ ГОРОДСКИМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники по многомандатному избирательному округу № 3. С 9 по 11 сентября 2022 года на прошли выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники по многомандатному избирательному округу № 3. Решением Московской городской избирательной комиссии № * от 21 июля 2022 года «О дистанционном электронном голосовании на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года» установлено, что на указанных выборах используется дистанционное электронного голосование (далее -ДЭГ). Протоколом (решением) Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Хорошево-Мневники (далее - ИКМО) от 12 сентября 2022 г. установлены итоги голосования ДЭГ по многомандатному избирательному округу № 3. Данные протокола об итогах ДЭГ включены в сводную таблицу ИКМО о результатах выборов отдельной графой с наименованием «Дистанционное электронное голосование» и учтены в протоколе о результатах выборов, полагая, что вышеуказанный протокол (решение) ИКМО принят с нарушениями норм действующего законодательства Российской Федерации о выборах и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. 1.2. ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», так на протяжении всего хода голосования 9-11 сентября 2022 г. фиксировались факты сбоев в СПО ГИС ЭСИ, в результате которых: ряд избирателей, явившихся на участок для голосования, были вынуждены ожидать в очереди несколько часов, но так и не смогли проголосовать. При этом члены участковых избирательных комиссий, мотивируя свое поведение «зависанием системы» настойчиво предлагали (принуждали) избирателей голосовать конкретным способом, а именно с помощью ДЭГ; ряду избирателей, явившихся на участок для голосования, было отказано в выдаче бумажного бюллетеня для голосования, поскольку избиратель отсутствовал в списке избирателей, а внесение в дополнительный список было невозможно из-за технического сбоя в СПО ГИС ЭСИ; ряду избирателей, явившихся на участок для голосования, было отказано в выдаче бумажного бюллетеня для голосования, поскольку избиратель якобы проголосовал с помощью ДЭГ. При этом избиратели отрицали факт получения ими электронного бюллетеня. Также, в ходе всей избирательной компании имели место следующие нарушения: невозможность получения сведений из актов выхода членов комиссии на надомное голосование, ознакомления с заявлениями избирателей, выразивших желание голосовать вне участка для голосования, времени получения бюллетеня избирателем на дому, что свидетельствует о недостоверности результатов голосования вне помещения для голосования и подтверждается повышенным процентным соотношением между количеством голосовавших на участках и на дому на УИК №№ 3094, 3096, 3101, 3102, 3103,3104,3106: в УИК № 3094 количество голосовавших вне участка для голосования составило 98 человека; в УИК № 3096 количество голосовавших вне участка для голосования составило 178 человека; в УИК № 3101 количество голосовавших вне участка для голосования составило 76 человека; в УИК № 3102 количество голосовавших вне участка для голосования составило 115 человек; в УИК № 3103 количество голосовавших вне участка для голосования составило 128 человек; в УИК № 3104 количество голосовавших вне участка для голосования составило 78 человек; в УИК № 3106 количество голосовавших вне участка для голосования составило 67 человек; в ходе агитационного периода Правительством Москвы осуществлялись действия, направленные на подкуп избирателей посредством проведения акции «Миллион призов — #ВыбираемВместе2022». Участниками данной акции автоматически становились все граждане, принявшие участие в ДЭГ на выборах муниципальных депутатов, проводимых на территории города Москвы с 9 по 11 сентября 2022 года. Призами в данной акции являлись автомобили и призовые баллы (1 балл = 1 рублю), т.е. данные призы не являются исключением из п. 2 ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а их распространение должно расцениваться как подкуп. Призы получали все граждане, проголосовавшие конкретным способом, а именно посредством ДЭГ. Также, имели место факты воспрепятствования законной агитации, выразившееся в порче (срыве) агитационных печатных материалов административного истца неустановленными лицами. В связи с чем административный истец просила суд признать незаконным и отменить протокол (решение) Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Хорошево-Мневники от 12 сентября 2022 г. об установлении итогов дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники по многомандатному избирательному округу № 3; признать незаконными и отменить протоколы УИК №№ 3094, 3096, 3101, 3102, 3103,3104,3106.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования.
Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал, по доводам приведенным возражениях на административный иск.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Литовской И.А., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом N 67-ФЗ, имеющим прямое действие и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).
В соответствии с пунктом 11 статьи 20 упомянутого закона решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.
Административный иск о защите избирательных прав подлежит удовлетворению, оспариваемые решения избирательной комиссии признанию незаконными, если суд установит наличие нарушений законодательства о выборах при их принятии; в таком случае суд определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (часть 1 статьи 244 КАС РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
Согласно ч. 15 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.
Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона N 67-ФЗ при проведении выборов, референдумов по решению соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума может проводиться дистанционное электронное голосование. Указанным решением должны быть определены сроки проведения дистанционного электронного голосования, государственные информационные системы, используемые для проведения дистанционного электронного голосования, а также условия, при которых избиратель, участник референдума вправе принять участие в дистанционном электронном голосовании (пункт 1). Решение о проведении дистанционного электронного голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на референдуме субъекта Российской Федерации принимается избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации (на выборах в органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, на местном референдуме по предложению территориальной избирательной комиссии федеральной территории, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (пункт 4). В случае принятия решения о проведении дистанционного электронного голосования с использованием региональной государственной информационной системы, которая ранее применялась на выборах в федеральные органы государственной власти и (или) референдуме Российской Федерации, согласование не требуется, при этом избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации информирует о принятом решении Центральную избирательную комиссию Российской Федерации (пункт 5). На выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, на референдуме субъекта Российской Федерации, на выборах в органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, на местном референдуме для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и (или) региональные государственные информационные системы (пункт 8). При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума с использованием региональных государственных информационных систем указанный в пункте 9 данной статьи порядок с учетом требований, предусмотренных пунктом 13 данной статьи, утверждается избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 12).
При проведении выборов в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления может проводиться дистанционное электронное голосование. Порядок и условия проведения дистанционного электронного голосования определяются статьей 64.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (статья 68.1. Избирательного кодекса города Москвы).
В соответствии с пунктами 3 и 36 части 2 статьи 7 Закона города Москвы N 23 Московская городская избирательная комиссия обеспечивает на территории города Москвы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы и законами города Москвы, а также постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Пунктами 1.1, 1.2 и 2 ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы, референдум. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования в случае:
а) нарушения правил составления списков избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;
б) нарушения порядка голосования и установления итогов голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;
в) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума;
г) нарушения порядка формирования избирательной комиссии, комиссии референдума, если указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей, участников референдума;
д) других нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума.
Согласно Порядку дистанционного электронного голосования на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года, утвержденного решением Московской городской избирательной комиссии от 28 июля 2022 года N 17/8, тайна голосования обеспечивается анонимизацией - процедурой, которая посредством программно-технических решений и организационных мер, применяемых в специальном программном обеспечении ГИС ДЭГ, обеспечивает невозможность установления связи между персональными данными избирателя и сохраняемым результатом его волеизъявления (пункт 1.5 Порядка).
Разделом 6 указанного Порядка установлена процедура идентификации личности избирателя и осуществления дистанционного электронного голосования с соблюдением принципа тайны голосования.
Данным Порядком установлено, что для участия в дистанционном электронном голосовании избиратель обращается на Портал Москвы, и проходит процедуры идентификации и аутентификации, после чего получает доступ к дистанционному электронному голосованию. После перехода на экранную форму для участия в дистанционном электронном голосовании участнику ДЭГ необходимо подтвердить свою личность с использованием кода подтверждения. Код подтверждения формируется по запросу участника ДЭГ средствами СПО ДЭГ Москвы и направляется посредством смс-сообщения на указанный в подсистеме "Личный кабинет" Портала Москвы номер мобильного телефона. Длина кода должна быть не менее пяти цифр. Полученный код подтверждения участнику ДЭГ следует ввести в соответствующее поле экранной формы. В случае ввода участником ДЭГ некорректного кода подтверждения или истечения времени, установленного для ввода кода, СПО ДЭГ Москвы предоставляет ему код подтверждения повторно (не чаще одного раза в минуту). Количество попыток ввода кода подтверждения ограничивается временем завершения дистанционного электронного голосования - 20.00 11 сентября 2022 года. После корректного ввода кода подтверждения запускается процедура анонимизации, по завершении которой осуществляется переход к электронному бюллетеню, по которому участнику ДЭГ отображается порядок заполнения электронного бюллетеня и предоставляется возможность после ознакомления с информацией о кандидатах осуществить волеизъявление путем проставления в электронном виде отметки (отметок) в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу которого (которых) сделан выбор. Волеизъявление осуществляется участником ДЭГ только на том устройстве, на котором он получил доступ к электронному бюллетеню. Зашифрованная информация об анонимизированном волеизъявлении участника ДЭГ после принятия голоса участника ДЭГ распечатывается на бумажном носителе в помещении соответствующей ИКМО и отображается в электронном виде средствами отображения информации СПО ДЭГ Москвы (пункты 6.3, 6.6, 6.8, 6.9, 6.12 Порядка).
Граждане Российской Федерации могут осуществлять наблюдение за дистанционным электронным голосованием с использованием специального сервиса в сети Интернет. В Общественном штабе по наблюдению за выборами в городе Москве предоставляется доступ к отдельному узлу (ноде) распределенной базы данных СПО ДЭГ Москвы. Регламент использования функций ноды, в том числе на запись проверочных транзакций определяется Московской городской избирательной комиссией (пункты 10.2, 10.3 Порядка).
Разделы 3, 5, 7, 8 Порядка содержат положения, предусматривающие процедуру составления списка лиц, принявших участие в дистанционном электронном голосовании, контроля за подсчетом голосов участников дистанционного электронного голосования, составления данных об итогах дистанционного электронного голосования и учета этих данных при определении результатов выборов.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники от 16.06.2022 № * «О назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники» назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники на 11 сентября 2022 года.
Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа - Хорошево-Мневники от 21.07.2022 № * ФИО1, выдвинутая Московским городским отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники по многомандатному избирательному округу № 3. С 9 по 11 сентября 2022 года прошли выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники по многомандатному избирательному округу № 3.
Решением Московской городской избирательной комиссии № * от 21 июля 2022 года «О дистанционном электронном голосовании на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 года» установлено, что на указанных выборах используется дистанционное электронное голосование (далее ДЭГ). Протоколом (решением) Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Хорошево-Мневники (далее ИКМО) от 12 сентября 2022 г. установлены итоги голосования ДЭГ по многомандатному избирательному округу № 3. Данные протокола об итогах ДЭГ включены в сводную таблицу ИКМО о результатах выборов отдельной графой с наименованием «Дистанционное электронное голосование» и учтены в протоколе о результатах выборов.
Из информации представленной в справке от 10.10.2022 Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве – муниципального округа Хорошево-Мневники следует, что 09.09.2022 примерно с 10 час. 30 мин. по 11 час. 30 мин. Из-за массированных DDos- атак была временно замедлена работа электронного реестра избирателей. Во избежание двойного голосования в этот промежуток времени на некоторых участках ожидание выдачи бюллетеня для голосования избирателю было существенно увеличено. Отказов в предоставлении проголосовать избирателям избирательной комиссии не зафиксировано, жалоб и обращений от избирателей не имеется. Специалисты Департамента информационных технологий города Москвы провели оперативные работы, связанные с отражением попыток этих атак и проверили корректность работы всех электронных систем. Во время проверки работа систем была замедлена для максимального снижения нагрузки. В остальное время голосование на участках и дистанционное электронное голосование проходили в штатном режиме.
Согласно п. 1.1. Порядка дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 8 июня 2022 г. N 86/716-8 порядок дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем (далее - Порядок) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), пунктом 17 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 19-ФЗ), частью 17 статьи 81 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ) регулирует порядок подготовки и проведения дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме.
В соответствии с. п.1.8 Требований к проведению дистанционного электронного голосования, для проведения дистанционного электронного голосования могут использоваться федеральные и региональные государственные информационные системы, прошедшие сертификацию и соответствующие требованиям:
к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах первого класса защищенности;
к защите персональных данных при их обработке в государственных информационных системах по третьему или выше уровню защищенности.
При этом должна быть проведена оценка соответствия системы защиты информации государственной информационной системы требованиям по защите информации в форме аттестации, а также оценка эффективности реализованных в рамках системы защиты персональных данных мер по обеспечению безопасности персональных данных.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным и отмене протокола (решение) Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Хорошево-Мневники от 12 сентября 2022 г. об установлении итогов дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Совета депутатов муниципального округа Хорошево-Мневники по многомандатному избирательному округу № 3 суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку судом не установлено нарушений в проведении дистанционного электронного голосования.
Так, СПО ГИС ДЭГ прошло в соответствии с пунктом 1.8 Требований к дистанционному электронному голосованию и получило сертификаты ФСТЭК России от 20.08.2021 № 4441 и № 4443, о чем в государственном реестре сертифицированных средств защиты информации имеются соответствующие записи. Кроме того, СПО ГИСДЭГ получило аттестат соответствия требованиям по защите информации от 08.09.2022 № 0535.00115.2022.
Разделом 10 Порядка дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем установлены основные возможности наблюдения за дистанционным электронным голосованием, в связи с чем ссылка административного истца на якобы имевшее место нарушение п. 5 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ являются несостоятельной.
Согласно подп. «г» пункта 10 ст. 24 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия муниципального образования осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.
П. 1.9 Требований для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования ЦИК России (избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по согласованию с ЦИК России) вправе сформировать одну или несколько территориальных комиссий дистанционного электронного голосования (далее - ТИК ДЭГ).
В случае если ТИК ДЭГ не формируется, полномочия по обеспечению проведения дистанционного электронного голосования устанавливаются в соответствии с порядком дистанционного электронного голосования.
При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенных на 11 сентября 2022 г., формирование территориальной комиссии дистанционного электронного голосования не производится. В целях обеспечения проведения дистанционного электронного голосования соответствующие полномочия осуществляла избирательная комиссия муниципального образования.
Таким образом, на выборах депутатов представленных органов местного самоуправления в городе Москве, назначенное на 11 сентября 2022 проводилось дистанционное электронное голосования в соответствии с Порядком, утвержденным решением Московской городской избирательной комиссии от 28.07.2022 № 17/8.
Доводы административного истца суд оценивает как несогласие с установленным правовым регулированием вопроса о дистанционном электронном голосовании, что не является основанием для признания оспариваемого решения незаконным и недействующими.
Суд находит несостоятельным довод административного истца о нарушении п. 7 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ и о вмешательстве в деятельность избирательных комиссии третьих лиц, которые прав членов избирательной комиссии не получали, суд находит необоснованным, административным истцом не представлены доказательства в обоснование своей позиции.
В материалах дела представлены: протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3094; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3096; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3101; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3102; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3103; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3104; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3105; протокол от 11.09.2022 участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательный участок № 3106.
Суд находит не подлежащим удовлетворению исковое требование о признании незаконными и отмене протоколов УИК №№ 3094, 3096, 3101, 3102, 3103,3104,3106, в обоснование своего требования административный истец предоставляет особое мнение члена ТИК ФИО3 согласно которого на ряде участков №№ 3069, 3074, 3085 и некоторых других, наблюдается аномальное высокое количество надомного голосования, что вызывает подозрения в возникших нарушениях, что к оспариваемым протоколам отношения не имеет, иных доказательств административным истцом не представлено.
Кроме того, суд находит необоснованным довод административного истца о том, что комплекс мероприятий «Выбираем Вместе 2022» в рамках программы стимулирования потребительского спроса «Миллион призов» не может быть расценен как подкуп избирателей, поскольку не побуждает избирателей голосовать за/против конкретного субъекта избирательного процесса.
Также, суд полагает необоснованные доводы административного истца о воспрепятствовании административным ответчиком агитации административного истца, выразившейся в порче агитационных печатных материалов неустановленными лицами, указанные обстоятельства не были подвержены документально, и также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.
С учетом вышеуказанных положений закона, пояснений сторон, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца необоснованные, опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, основаны на неверном толковании норм материального права, оснований для удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.
При таких обстоятельствах суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве муниципального округа Хорошево-Мневники г. Москвы о признании незаконным и отмене протокола избирательной комиссии от 12 сентября 2022, отмене протоколов № 3094, 3096, 3101,3102, 3103, 3104, 3106 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение пяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд г. Москвы.
Судья Е.И. Наделяева
Решение суда в мотивированном виде изготовлено 18.10.2022.