Дело № 2-1671/2023 (52RS0005-01-2022-012025-94)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре Дуцевой К.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании незаконным действий, обязании провести перерасчет, взыскании морального вреда, суд

Установил:

Истец обратился в суд к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании действий по начислению задолженности за природный газ не законными; об обязании произвести перерасчёт за потреблённый природный газ на основании прибора учета; о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа в размере пятидесяти процентов от взысканных сумм.

В обоснование иска указал, что является собственником <адрес> <адрес>. Между ФИО1 и АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа, лицевой счет №, учет поставленного газа осуществляется прибором учета газа <данные изъяты> № (далее по тексту «счетчик»), срок поверки которого истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» счетчик был снят для поверки, ДД.ММ.ГГГГ проведена поверка, по результатам которой счетчик признан пригодным к применению, установлен срок очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ счетчик был установлен в <адрес> <адрес>. За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был выставлен счет за потребленный газ по нормативу потребления газа. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» с просьбой произвести перерасчет оплаты за газ, ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ответ об отказе в перерасчете задолженности и требовании об оплате задолженности в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ему направлено исковое заявление о взыскании задолженности за поставленный газ в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На этом основании истец просит суд признать действия ответчика по начислению задолженности за природный газ не законными; обязать ответчика произвести перерасчёт за потреблённый природный газ на основании прибора учета за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Судом к участию в деле привлечено ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в судебном заседании возражал относительно заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном пояснении по делу. Пояснила, что т.к. истцом был пропущен срок поверки, то за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление оплаты за поставленный газ производилось исходя из утвержденного норматива потребления газа в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенное о дате и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца, ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в подпункте "а" пункта 4 на Министерство регионального развития Российской Федерации возложена обязанность в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года №530.

Согласно пункту 59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1).

В соответствии с пунктом 30 Правил №549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ от 6 мая 2011 года №354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил №549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил №549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила №354, так и Правила №549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 59 Правил №354 и пунктом 30 Правил №549.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из положений Федерального закона №102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Не проведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2020 года №2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона №102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона №102-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес>. Между ФИО1 и АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки газа, лицевой счет №, учет поставленного газа осуществляется прибором учета газа <данные изъяты> №, т.е. в соответствии с требованиями ст.ст. 153, 154 и 155 ЖК РФ фактически был заключен публичный договор газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд, по условиям которого поставщик в лице АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязался подавать природный газ в жилое помещение по указанному адресу, а ФИО1 оплачивать принятый газ, по открытому на его имя лицевому счёту.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в деле данными лицевого счета, копиями: выписки из ЕГРН, паспорта счётчика, а также квитанциями об оплате газа, и не оспорены лицами, участвующими в деле.

До ДД.ММ.ГГГГ начисления за услуги газоснабжения по вышеуказанному адресу производились по фактическим показаниям прибора учета газа <данные изъяты> №, в соответствии с п.24 Правил поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки прибора учета газа <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" ООО «Газсервисцентр» демонтирован вышеуказанный прибор учета.

ДД.ММ.ГГГГ проведена его поверка, согласно которому данный прибор учета газа поверен, в соответствии с метрологическими характеристиками, указанными в Государственном реестре действующих средств измерения, свидетельство о поверке, ДД.ММ.ГГГГ размещено в электронной базе <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ прибор учета установлен <адрес> <адрес>.

За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» произвел расчёт за потребленный газ лицевой счет № исходя из утвержденного норматива потребления газа в соответствии с п. 32 Правил поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Нижегородэнергогазрасчет» с заявлением о перерасчете размера платы за услуги поставки газа в связи с тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа находился в исправном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил ответ об отказе в перерасчете.

Из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ у истца закончился срок поверки индивидуального прибора учета газа, поверка проведена ДД.ММ.ГГГГ, дата очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ.

При этом индивидуальный прибор учета <данные изъяты> № признан ответчиком пригодным после проведенной поверки и с даты ДД.ММ.ГГГГ принимаются показания данного счетчика газа.

Сведения о поверки СИ внесены в федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений «Аршин» fgis gost ru.

Ответчиком показания прибора учета <данные изъяты> № после проведенной поверки с ДД.ММ.ГГГГ принимаются как достоверные.

Поскольку поверкой средства измерения подтверждена годность прибора учета, с указанием даты очередной поверки – ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, в связи с чем на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», возлагается обязанность произвести перерасчёт за потреблённый природный газ по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета, признанного исправным.

Истцом заявлены к ответчику АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» требования о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, за допущенные нарушения прав потребителя.

Разрешая заявленные требования и определяя размер компенсации суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Принимая во внимание размер допущенного ответчиком нарушения и, как следствие, объем причиненных истцам нравственных страданий, в виде требований об уплате долга, направления искового заявления, отказе в досудебном порядке урегулировать задолженность, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что размер подлежащей возмещению компенсации морального вреда ФИО1 должен быть определен в размере <данные изъяты> рублей.

На основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Оснований для применения к отношениям сторон ст. 333 ГК РФ, суд не находит.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере <данные изъяты> рублей (за два требования неимущественного характера по <данные изъяты> руб. за каждое).

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» № по начислению задолженности за природный газ по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не законными.

Возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», № обязанность произвести перерасчёт за потреблённый природный газ по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании показаний прибора учета.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» № в пользу ФИО1 ИНН №, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., штраф в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» № в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 01.03.2023.

Судья В.Н.Чернобровин