2а-1-336/2023

64RS0007-01-2023-000504-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Невесенко В.Н.

при секретаре Визельковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

административного ответчика ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи,

переводчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУТ УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, осужденный 29 декабря 2014 года Советским районным судом Саратовской области, с учетом внесенных изменений, по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «д» ч.2 ст. 112 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч.4 ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком 10 лет 10 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобождается по отбытии наказания 12 апреля 2023 года. Осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. В период отбывания наказания 18 марта 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 июля 2022 года переведен в тюрьму на оставшийся неотбытый срок наказания. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), не выезжать за пределы <адрес> Чеченской Республики.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, полагая об отсутствии необходимости установления административных ограничений, поскольку он отбыл 10 лет лишения свободы, исправился. Кроме того, выразил свое несогласие с представленной характеристикой, поскольку в учреждении он находится два месяца и не знает начальника отряда. Также указал, что после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>, <адрес>, а не по адресу, указанному в справке, имеющейся в материалах дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Балашова Ломакина П.Л., который просил удовлетворить требования по административному иску ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Частью 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, поименованных в ч.1 указанной статьи: злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, совершивших в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 осужден 29 декабря 2014 года Советским районным судом Саратовской области, с учетом внесенных изменений, по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «д» ч.2 ст. 112 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ст. 70, ч.4 ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком 10 лет 10 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, 12 апреля 2023 года освобождается из мест лишения свободы. После освобождения планирует проживать по адресу: <...>.

В местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. Отказывается от психодиагностических и психокоррекционных мероприятий. С 26 марта 2015 года поставлен на профилактический учет по категории «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», 19 января 2019 года – по категории «лидер и активный участник группировок отрицательной направленности». Постановлением врио начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области от 18 марта 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 июля 2022 года переведен в тюрьму на оставшийся неотбытый срок наказания. В коллективе осужденных занимает отрицательно направленную позицию, стремится стать лидером. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, готов принимать активное участие в демонстративно-шантажных акциях с целью оказания психологического воздействия на сотрудников исправительных учреждений. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательно-профилактического характера, продолжает проявлять неуважение к режимным требованиям. За весь период отбывания наказания имеет 57 дисциплинарных взысканий, поощрений нет. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Имеет исполнительный лист на сумму 94269 рублей 60 коп., из которых 750 рублей удержано из личных денег осужденного, добровольных мер по погашению не предпринимает. Вину в совершенных преступлениях согласно приговору не признает. На основании вышеизложенного, администрация учреждения характеризует осужденного ФИО1 с отрицательной стороны, полагает, что на путь исправления последний не встал, правопослушное поведение его сформировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Позицию административного ответчика ФИО1 о несогласии его с установлением административного надзора и административных ограничений суд расценивает как способ избежать постановки на профилактический учет в ОВД по месту жительства с заведением дела административного надзора. Утверждение ФИО1 о том, что он отбыл наказание сроком 10 лет, исправился, основано на неверном толковании закона, поскольку административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Также суд не принимает во внимание утверждение административного ответчика ФИО1 о несогласии его с имеющейся характеристикой, поскольку в материалы дела представлена характеристика, сомневаться в объективности которой у суда не имеется оснований.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе.

Оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрещения выезда за пределы <адрес> <адрес>, без уведомления органа, осуществляющего надзор, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО11 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 ФИО12, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Чеченской Республики сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО13 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО14 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 30 марта 2023 года).

Председательствующий В.Н.Невесенко