44RS0013-01-2023-000653-52

Дело № 2а-624/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красное-на-Волге 28 ноября 2023 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Пискуновой В.В.,

с участием помощника прокурора Красносельского района и Макаровой Е.А.,

административного истца - представителя Отд МВД России по Красносельскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Красносельскому району Костромской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с одновременным установлением ему административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Красносельскому району подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком до погашения судимости, с одновременным установлением ему таких административных ограничений, как обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы по ч.1 ст.222 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.74 ч.3 УК РФ условное осуждение отменено и ФИО3 направлен в места лишения свободы сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №17 Костромского судебного района Костромской области по ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в <данные изъяты>, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Красносельского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 (один) год и административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Красносельскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, снят ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Красносельскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. При постановке на профилактический учет ФИО3 предупрежден о том, что за совершение двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении последнего возможно установление административного надзора. В течение года при неснятой и непогашенной судимости, ФИО3 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 6.24 КоАП РФ, ст. 20.21, ст. 12.29 КоАП РФ, ст. 7.27 КоАП РФ, а именно:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 515 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., информация об уплате штрафа отсутствует); постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. за правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая, что ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений ранее состоял на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение года 14 административных правонарушений, из них: по главе 20 КоАП РФ (7 административных правонарушений), по ст. 6 КоАП РФ (1 административное правонарушение), по ст. 12.29 КоАП РФ (5 административных правонарушений), по ст.7.27 (1 административное правонарушение), с целью защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений со стороны ФИО3 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает, что ему необходимо установить административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установив ему такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца - старший УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Красносельскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В материалах дела имеется его письменное заявление, в котором он просит дело рассмотреть без его участия, при этом административные исковые требования признает в полном объеме.

Учитывая позиции административного истца и административного ответчика, выслушав заключение помощника прокурора Красносельского района Костромской области Макаровой Е.А., полагавшей, что данное административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Красносельскому району ФИО2 подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления по следующим основаниям:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и те, которые просит установить административный истец в отношении осужденного.

В судебном заседании объективно установлено и подтверждается представленными в суд материалами, что ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, ранее состоящий на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и поставленный повторно на профилактический учет в Отд МВД России по Красносельскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, будучи предупрежден о том, что за совершение двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него возможно установление административного надзора, в течение года при неснятой и непогашенной судимости, совершил 14 административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (7 административных правонарушений), главой 6 КоАП РФ (1 административное правонарушение), ст. 12.29 КоАП РФ (5 административных правонарушений), ст.7.27 (1 административное правонарушение).Совершение данных административных правонарушений подтверждается документально, в том числе соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд усматривает наличие безусловных оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора и соответствующих административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив, что в свою очередь обеспечит контроль за его поведением, будет способствовать профилактике правонарушений и преступлений с его стороны в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд приходит к выводу, что срок административного надзора должен быть установлен ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, оставшийся до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО3 подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Красносельскому району подполковника полиции ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Решение суда в течение десяти дней может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья И.Н. Ильина