Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000204-87

Производство №2-141/2023

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи А.В. Никина, при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: <...> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде и признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратились в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением Мокшанского района Пензенской области, администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором просит суд: сохранить дом блокированной застройки по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде; признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью 166 кв.м. В обоснование заявленных требований указав на следующее. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с расположенным на нём домом блокированной застройки по адресу: <адрес> (№, №). Объект недвижимости - квартира, признана домом блокированной застройки в соответствии со ст.16 ФЗ № 476 от 30.12.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Постановлением администрации р.п. Мокшан от 04.10.2022 № 506 дому присвоен следующий адрес: <адрес> С целью благоустройства жилья, собственником были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию: в ранее существующей части дома произведена закладка дверного проёма и демонтаж некапитальной перегородки с образованием ком. № 1; закладка оконного проёма и монтаж дверного проёма в ком. № 2; закладка дверного проёма в ком. № 3; возведение стены с образованием ком. № 4. А также возведен пристрой (ком. № 5-13) с оборудованием в нём жилой комнаты, санузла, топочной. После произведенных работ площадь, рассчитанная в целях государственного кадастрового учета дома блокированной застройки, составляет 166 кв.м. (Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393). В выдачи разрешительной документации об удостоверении произведенных работ по реконструкции дома отказано, так как разрешение на строительство органами не выдавалось. Дом блокированной застройки расположен на земельном участке, принадлежащем застройщику (№) с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, которая предусматривает размещение жилого дома блокированной застройки, разведение деревьев, овощных и ягодных культур, размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений, обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха (Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»). Требований о сносе пристроя со стороны администрации, соседей и иных лиц по настоящее не заявлено.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. В заявлении представитель по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя, рассмотрение дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. В заявлении глава администрации ФИО3 просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений относительно заявленных требований не имел, решение оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились. В заявлении дело просили рассмотреть без их участия, возражений относительно удовлетворения иска не имели.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. В заявлении представитель по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело без участия представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца, ответчиков и третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Как следует из выписки ЕГРН, объект недвижимости имеет назначение – жилое, с кадастровым № дом блокированной застройки площадью 74.1 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым №, собственником указанного объекта недвижимости с 03.08.2022 года является истец ФИО1 (л.д.19-22).

Без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке, собственником жилого дома произведена перепланировка жилого дома, а именно: произведена закладка дверного проёма и демонтаж некапитальной перегородки с образованием комнаты № 1; закладка оконного проёма и монтаж дверного проёма в комнате № 2; закладка дверного проёма в комнате № 3; возведение стены с образованием комнаты № 4; возведен пристрой оборудованием в нем жилой комнаты, санузла, топочной.

Согласно данным технического паспорта от 16.02.1993 года, жилое помещение <адрес>, состояло из четырех жилых комнат, кухни, туалета, ванной и прихожей, и имела площадь 78.1 кв.м. (л.д.7-14).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного или оспариваемого права осуществляется путем признания права.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. Это положение находит свое закрепление в ст. 3 ГПК РФ, предоставляющей гражданину право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из основных принципов гражданского судопроизводства является осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Принцип состязательности предполагает, прежде всего, обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, что отражено в ст. 56 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство па своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство представляет собой установку, замену, перенос инженерных сетей или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт, а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт; переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в силу статьи 26 того же Кодекса проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем жилое помещение в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть сохранено на основании решения суда в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на реконструкцию, документ, подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта проектной документации.

Разрешения на реконструкцию истец не получал, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного, переустроенного и переоборудованного объекта недвижимости возможно на основании решения суда, и признание на него права собственности также возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, и что сохранение объекта в переустроенном и переоборудованном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно данным технического паспорта от 21.12.2022 года, жилое помещение по адресу: <адрес>, являясь обособленным объектом недвижимости, состоит из четырех жилых комнат, кухни, прихожей, ванной, бани, двух холодных пристроев, туалета, топочной, шкафа, и имеет площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) -148 кв.м., общую площадь - 121,9 кв.м., жилую площадь – 73,8 кв.м. (л.д. 23-26).

В материалы дела представлен акт экспертного исследования № 38/16 от 14 февраля 2023 года, из которого следует, что произведенная перепланировка, проведенная в жилом доме по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет (л.д. 29-51).

Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы по делу, стороны не ходатайствовали.

Стороной ответчика представленные доказательства не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, оценивая представленный акт экспертного исследования как допустимое доказательство по делу, суд берет его за основу при вынесении решения.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - Федеральный закон).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что истцом произведена перепланировка принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, что в нынешнем состоянии объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что отсутствие разрешения на производство работ по перепланировке и переустройству само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после произведенных работ и увеличение площади за счет них, истец предпринимал надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде.

Кроме того, при изменении первоначального объекта в части площади дома, в связи с перепланировкой без надлежащего на то разрешения, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить дом блокированной застройки по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью 166 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.