Дело №а-2794/2025
УИД 54RS0№-35
Поступило в суд 23.05.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2025 г. г. Новосибирск
Кировский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Усольцева Е.Ю.
с участием представителя административного истца ФИО,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО,
при секретаре судебного заседания ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО к ОСП по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП (с участием заинтересованного лица ФИО),
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением обратился ФИО, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Заельцовским районным судом <адрес> в рамках гражданского дела № по ходатайству истца ФИО о принятии обеспечительных мер по иску об определении порядка общения с ребенком. Предмет исполнения: до даты вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу № определить порядок общения ФИО с дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующим образом: не более двух часов в субботу первой и третьей недели каждого месяца в присутствии матери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом состояния здоровья ребенка, его интересов, с соблюдением режима дня ребенка, с возможностью прогулок, посещения детских культурно развлекательных мероприятий, иных мест в соответствии с возрастом ребенка. С момента возбуждения исполнительного производства должник ФИО не исполняла требования исполнительного документа в добровольном порядке, а именно не согласовывала со взыскателем время встречи, чинила препятствия в общении с ребенком, а затем скрылась вместе с ребенком.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО заведены розыскные дела №, № в отношении должника ФИО и несовершеннолетней ФИО
ДД.ММ.ГГГГ розыскные дела прекращены в связи с установлением местонахождения ФИО и ФИО
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в Октябрьское РОСП <адрес>, в связи с изменением места жительства должника или места его пребывания. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку на момент его вынесения у ведущего судебного пристава-исполнителя отсутствовали убедительные и достоверные сведения о месте пребывания должника, при этом место жительство должника и ребенка не изменялись и в установочной части постановления не указаны сведения об установленном адресе места пребывания должника и ребенка.
С учетом изложенного истец просит признать постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО о передаче исполнительного производства №-ИП в Октябрьское РОСП <адрес> незаконным, обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> устранить допущенные нарушения путем его отмены и обязать продолжить совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно обеспечить беспрепятственное общение взыскателя ФИО с дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно требованиям исполнительного документа до вступления в законную силу судебного акта.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя ФИО, которая в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО просила отказать в удовлетворении исковых требований
Административные ответчики: ОСП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес>, ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. Ввиду чего, на основании ст. 100, 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства РФ (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Часть 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В судебном заседании достоверно установлено, что определением Заельцовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по ходатайству истца ФИО о принятии обеспечительных мер по иску об определении порядка общения с ребенком до даты вступления в законную силу решения суда определен порядок общения ФИО с дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующим образом: не более двух часов в субботу первой и третьей недели каждого месяца в присутствии матери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с учетом состояния здоровья ребенка, его интересов, с соблюдением режима дня ребенка, с возможностью прогулок, посещения детских культурно развлекательных мероприятий, иных мест в соответствии с возрастом ребенка /л.д. 18-20/.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО на основании исполнительного листа № ФС №, выданного Заельцовским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП /л.д. 16-17/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО заведены розыскные дела в отношении должника ФИО и несовершеннолетней ФИО /л.д. 21, 22/.
В рамках розыскных дел направлено ходатайство об объявлении в оперативный розыск МВД в отдел полиции № «Кировский» УМВД России по <адрес>, в результате чего ФИО и ФИО объявлены в федеральный розыск /л.д. 117-118/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО из телефонного разговора с ФИО стало известно, что ФИО и ее несовершеннолетняя дочь ФИО проживают по адресу: <адрес>. В этот же день в Межрайонное отделение судебных приставов по розыску должников и их имущества направлено розыскное задание, с целью установления места нахождения разыскиваемых граждан /л.д. 138-139/.
Согласно справке-докладу заместителя начальника МОСП по РДИ УФССП по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, установлено место жительства ФИО и ФИО по адресу: <адрес> /л.д. 140/. В своих объяснениях ФИО также сообщила, что проживает по данному адресу в съемной квартире со своей дочерью ФИО и менять место жительства не собирается /л.д. 141/, в подтверждение чего представила договор аренды квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО и ФИО, сроком на 11 месяцев /л.д. 142-143/.
ДД.ММ.ГГГГ розыскные дела прекращены в связи с установлением местонахождения ФИО и ФИО /л.д. 23, 24/. В этот же день ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в Октябрьское РОСП <адрес>, в связи с изменением места жительства должника, законность которого оспаривается административным истцом /л.д. 50/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> принято к исполнению исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Заельцовским районным судом <адрес> по делу № /л.д. 100/.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в том числе исполнительного производства, и объяснениями судебного пристава-исполнителя ФИО, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнений.
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1, 2, 7 ст. 33 этого же закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
Согласно подп. 2 п. 7.1 ст. 33 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.
Таким образом, передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов возможна только в случае наличия доказательств, свидетельствующих о проживании должника на территории, на которую распространяются полномочия данного подразделения. При этом если адрес проживания гражданина не совпадает с адресом его регистрации и (или) пребывания по месту жительства, при решении вопроса о месте совершения исполнительных действий необходимо исходить из места его фактического проживания, что согласуется с положениями ст. 27 Конституции РФ, гарантирующей каждому свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.
С учетом того, что на момент вынесения постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП – ДД.ММ.ГГГГ ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО были известны сведения о проживании должника по адресу: <адрес>, который не относится к юрисдикции ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, у нее имелись достаточные основания для передачи исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьское РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, к юрисдикции которого относится место фактического проживания ФИО и ФИО При этом порядок вынесения оспариваемого постановления о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов не нарушен.
Кроме того, исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что передача исполнительного производства №-ИП, по которому истец выступает взыскателем, в подразделение судебных приставов другого территориального органа ФССП, непосредственную угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО не несет, поскольку ограничение возможности его общения с дочерью связана со сменой места проживания ФИО и ФИО, а не с передачей указанного исполнительного производства в другое ОСП.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к ОСП по <адрес>, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО, ГУ ФССП по <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись Е.Ю. Усольцев
Подлинник решения находится в материалах административного дела № (УИД 54RS0№-35) Кировского районного суда <адрес>.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.