Производство 2а-1286/2022

УИД 37RS0019-01-2022-001719-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

ООО МФК «Займер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель), УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. Заявленные требования мотивированы тем, что в адрес Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области взыскателем ООО МФК «Займер» направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 29376,71 рублей. Судебным приставом-исполнителем 24.08.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Административным истцом вышеуказанное постановление получено 27.10.2022. Из содержания данного постановления установлено, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производство послужило отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Однако, по мнению административного истца, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отвечал требованиям ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые сведения для идентификации взыскателя и должника в нем указаны. Незаконный отказ в возбуждении исполнительного производства и возврат исполнительного документа препятствует мерам по взысканию и ведет к необоснованным расходам административного истца, связанным с повторным направлением исполнительного документа заказной почтовой корреспонденцией, а также позволяет должнику оформить имущество, принадлежащее ему на праве собственности третьим лицам, и последующие мероприятия, проводимые судебным приставом-исполнителем, останутся безрезультатными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 121,128 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.4,22,124-126,218-220,360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ООО МФК «Займер» просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2022 №37003/22/394956 незаконным, обязать административного ответчика отменить постановление от 24.08.2022 №37003/22/394956 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 19376,71 рублей в пользу ООО МФК «Займер».

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «Займер» не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд поступили письменные возражения, из которых следует, что в удовлетворении заявленных требованиях необходимо отказать.

Представитель УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Установив, что участие в деле не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 названного закона предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №2 советского судебного района г. Иваново мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу в пользу взыскателя ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 21415 рублей.

Указанный судебный приказ был направлен взыскателем в Советский РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области для его принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем 24.08.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа в отношении должника ФИО2, на основании п.4 ст.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое направлено в адрес административного истца 20.10.2022, получено им 27.10.2022.

В соответствии с п.4 ст.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии со ст.127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются: 1) номер дела и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Судом установлено, что судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 отвечает требованиям, установленным ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в данном судебном приказе, в том числе, содержатся необходимые для идентификации сведения о должнике и взыскателе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства являются незаконными, в связи с чем, требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24.08.2022 № 37003/22/394956 подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела 23.12.2022 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «Займер» возбуждено исполнительное производство № 104079/22/37003-ИП. Таким образом, в настоящее время права административного истца восстановлены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области ФИО1 от 28 августа 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Иваново мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 года.