УИД № 91RS0009-01-2025-001466-77дело № 2а-1203/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года

г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лауман Ю.С.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по городу Евпатории Республики Крым ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по городу Евпатории Республики Крым ФИО4 обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1, об установлении административного надзора, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленного ОВД графика регистраций; запрет посещения кафе, баров, ресторанов, также иных заведений общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.г ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, согласно ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после освобождения из мест лишения свободы. С учетом даты освобождения из мест лишения свободы, судимость будет считаться погашенной – ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует подачу иска тем, что за время нахождения на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор ФИО1, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.; ДД.ММ.ГГГГ постановление ФИО1 привлечен административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. По месту проживания ФИО1 характеризуется посредственно, в настоящее время официально не трудоустроен, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. С учетом того, что ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается за совершение данным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядке управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) на здоровье населения и общественную нравственность, таким образом, считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор. Указывает, что ФИО1, приговором Евпаторийского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.г ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, согласно бытовой характеристике по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, в связи с чем, считает необходимым согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установить административный надзор.

Участники процесса: представитель административного истца, административный ответчик, прокурор в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, в силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Указанное разъяснено и в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, дела данной категории об установлении административного надзора рассматриваются с участием административного истца административного ответчика и прокурора, которые должны быть в установленном порядке извещены о времени и месте рассмотрения административного дела и не лишены права изложения своей позиции в письменном виде.

Из ответа ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гола за исх. № следует, что административный истец был извещен о предстоящем судебном заседании, вместе с тем в судебные заседания ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ не явился.

Административный ответчик также ни в одно судебное заседание не прибыл.

Лишенному свободы лицу должна быть обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе возможность заявлять отводы, давать объяснения суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Из разъяснений, приведенных в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано посредством видеоконференц-связи.

Согласно части 1 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Из материалов дела следует, что почтовое отправление, направленное в адрес административного ответчика возвращено органом почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения».

Организовать участие административного ответчика в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в отсутствие информации о его фактическом месте пребывания либо нахождении, у суда возможность отсутствует, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по городу Евпатории ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Ю.С.Лауман