Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Перунова Н.В., действующего на основании ордера № от 15.03.2022 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 10 августа 2022 года гражданское дело иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 13.08.2021 принято решение №, согласно которому было отказано в зачете в стаж периодов работы: с 02.10.1995 по 17.11.2003 в должности электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП 35 кв. и выше в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», так как документально не подтвержден факт работы в качестве электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП (напряжение 35 кв. и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров, что предусмотрено Списком 2, в том числе с 01.01.2002 по 02.01.2002, с 01.01.2003 по 02.01.2003 - отпуск без сохранения заработной платы с 18.11.2003 по 18.05.2010 в должности мастера производственного участка ЛЭП в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», так как наименование должности не предусмотрено Списком 2 с 19.05.2010 по 28.10.2012 в должности мастера производственного участка ЛЭП в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», так как наименование должности не предусмотрено Списком 2 с 01.09.2010 по 05.09.2010 отпуск без сохранения заработной платы с 06.01.1988 по 29.09.1995 в должности эл. монтажника по строительству ВЛ-высокого напряжения в Шадринской мехколонне № 107 треста «Зауралсельэлектросетьстрой», так как не прочитывается наименование организации в оттиске печати при увольнении, наименование должности не предусмотрено Списком 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. С указанным решением он не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 13.08.2021 № 151901/21 незаконным, обязать Государственное Учреждение -Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требования настаивал, дал пояснения согласно иску. Просил требования удовлетворить.

Представитель истца Перунов Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02.08.2021. Решением Отделения от 13.08.2021 № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12,6 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 0 лет 0 месяцев 0 дней). Решением Отделения было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 01.10.1995 по 17.11.2003 - электромонтер по ремонту воздушных ЛЭП 35 кв. и выше в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», т.к. документально не подтвержден факт работы в качестве «электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением свыше 35 кв. и выше, занятого работами свыше 5 метров) с 18.11.2003 по 18.05.2010 - мастер производственного участка ЛЭП в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №2 раздел 13, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.05.2010 по 28.10.2012 - электромонтер по ремонту воздушных ЛЭП и выше в Шадринских электрических сетях ОАО «ЭнергоКурган» филиал «Шадринские электрические сети», так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 с 01.09.2010 по 05.09.2010 - отказано в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 с 06.01.1988 по 29.09.1995 - электромонтажник по строительству ВЛ - высокого напряжения в Шадринской мехколонне № 107 треста «Зауралсельэлектрострой», т.к. не прочитывается наименование организации в оттиске печати при увольнении, наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данный период не включен как в страховой стаж, так и в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового Стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Считают вынесенное решение Управления законным и обоснованным, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица АО «Сибирско-Уральская энергетическая компания» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятие решение оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 13.08.2021 № ФИО1, ... г.р., в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12,6 лет стажа на соответствующих видах работ, а в наличии 0 лет 0 месяцев 0 дней).

При этом в специальный стаж истца не включены в том числе периоды работы: с 01.10.1995 по 17.11.2003 - электромонтер по ремонту воздушных ЛЭП 35 кв. и выше в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», т.к. документально не подтвержден факт работы в качестве «электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи» (напряжением свыше 35 кв. и выше, занятого работами свыше 5 метров) с 18.11.2003 по 18.05.2010 - мастер производственного участка ЛЭП в Шадринских электрических сетях ОАО «Курганэнерго», т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №2 раздел 13, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.05.2010 по 28.10.2012- электромонтер по ремонту воздушных ЛЭП и выше в Шадринских электрических сетях ОАО «ЭнергоКурган» филиал «Шадринские электрические сети», так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 с 01.09.2010 по 05.09.2010 - отказано в соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 с 06.01.1988 по 29.09.1995 -электромонтажник по строительству ВЛ - высокого напряжения в Шадринской мехколонне № 107 треста «Зауралсельэлектрострой», т.к. не прочитывается наименование организации в оттиске печати при увольнении, наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данный период не включен как ъ страховой стаж, так и в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и(или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года№ 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Согласно действующему законодательству право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-19829, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» и код позиции 2290000а-19855 «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м» соответственно.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10 августа 1998 года.

02 августа 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки истца AT- III № от 13 июля 1984 года ФИО1, ... г.р., 06.01.1988 принят в Шадринскую мехколонну № 107 треста «Зауралсельэлектросетьстрой» эл. монтажником по строительству ВЛ высокого напряжения 2 разряда на Шадринский участок 23.01.1989 присвоен 3 разряд эл. линейщика по строительству ЛЭП высокого напряжения и контактных сетей 28.05.1990 присвоен 4 разряд эл. монтера - линейщика по строительству ВЛ высокого напряжения 01.06.1993 Шадринская МК-107 треста «ЗСЭСС» реорганизована в филиал АООТ «ЗСЭСС» 29.09.1995 уволен. С 02.10.1995 принят в Шадринские электрические сети ОАО «Курганэнерго» в Шадринский РЭС электромонтером по ремонту воздушных ЛЭП 35 кВ и выше 3 разряда 05.01.1998 присвоен 4 разряд эл. монтера по ремонту воздушных ЛЭП 110/35 кВ 02.12.2002 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП 110/35 кВ 18.11.2003 переведен мастером производственного участка ЛЭП 10/0,4 кВ 14.09.2005 переведен мастером производственного участка ЛЭП 220/35 кВ 18.05.2010 уволен 19.05.2010 принят мастером производственного участка ЛЭП 220/35 кВ. Шадринского РЭС 29.10.2012 переведен главным инженером в Шадринский РЭС.

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники суд назначает экспертизу.

В соответствии с положениями ст.79 ГПК РФ, для определения характера и условий труда истца судом, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств, в Главное управление по труду и занятости населения Курганской области была назначена экспертиза.

Согласно представленному заключению эксперта Главного управления по труду и занятости Курганской области №-ЭТД от 22.06.2022 года, в ходе судебной экспертизы установлено следующее.

Исходя из трудовой книжки истца в период с 02.10.1995 по 17.11.2003 он работал в Шадринском РЭС Шадринских электрических сетей ОАО «Курганэнерго» по профессии «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи».

В характеристику работ по профессии «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи» 3 разряда в соответствии с разделом «Ремонт оборудования электростанций и сетей», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 № 5, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуск 9, входит: выполнение верховых ремонтных работ на отключенных линиях электропередачи напряжением до 35 кВ и низовых работ на линиях электропередачи любых напряжений, верховой осмотр линий электропередачи до 110 кВ под напряжением, ремонт деревянных опор с выправкой и заменой деталей, проверка на загнивание элементов опор под напряжением, окраска металлических опор на высоте, ремонт фундаментов, механическая очистка проводов и тросов от гололеда, сращивание проводов и тросов, сборка изоляторов в гирлянды, установка и смена трубчатых разрядников на линиях электропередачи до ПО кВ, такелажные работы по перемещению грузов при помощи простых средств механизации. Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в указанный период не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих условия труда и характер работы истца.

Исходя из трудовой книжки истец работал в Шадринском РЭС Шадринских электрических сетей ОАО «Курганэнерго» в периоды с 18.11.2003 по 18.05.2010 «мастером производственного участка ЛЭП 10/0,4 кВ», с 19.05.2010 по 28.10.2012 «мастером производственного участка ЛЭП 220/35 кВ».

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих предусмотрено, что в должностные обязанности «мастера участка» входят: осуществление в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение коэффициента сменности работы оборудования, экономное расходование сырья, материалов, топлива, энергии и снижение издержек, своевременная подготовка производства, обеспечение расстановки рабочих и бригад, контроль за соблюдением технологических процессов, оперативно выявление и устранение причины их нарушения, участие в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, а также производственных графиков и др. Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в указанный период не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих условия труда и характер работы истца.

Исходя из трудовой книжки истец работал с 06.01.1988 по 29.09.1995 в Шадринской мехколонне № 107 треста «Зауралсельэлектросетьстрой» «эл. монтажником по строительству ВЛ высокого напряжения», «эл. линейщика по строительству ЛЭП высокого напряжения и контактных сетей», «эл. монтера - линейщика по строительству В Л высокого напряжения».

В характеристику работ по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» 3 разряда в соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуска № 3, входит: выполнение простых работ при сооружении воздушных линий электропередачи, контактных сетей и открытых распределительных устройств. Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в указанный период не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих условия труда и характер работы истца.

Кроме того, подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня не представляется возможным, поскольку отсутствуют такие документы, как табели- учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, документы о производственной деятельности организаций, документы по личному составу, акты приемки законченных строительством объектов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая обстоятельства по делу, заявленные истцом периоды работы по соответствующей должности в соответствующих условиях, представленные доказательства о характере и специфики выполняемой работы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных документов нельзя сделать бесспорный вывод о характере работы истца в указанные периоды.

Поскольку убедительные доказательства, подтверждающие характер работы истца, отсутствуют, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении истцу досрочной пенсии, при отсутствии необходимого специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии недействительным в части, включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года.

Судья А.С. Антонов