Гражданское дело №
УИД 68RS0№-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 08 июля 2025 года
Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретарях судебного заседания Тетеревой О.М., Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации Петровского муниципального округа <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального округа <адрес> о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому на данную квартиру. В обосновании своих требований истцы указали, что в соответствии со сведениями Петровского территориального отдела Петровского муниципального округа <адрес> им по 1/2 доли каждому принадлежит квартира площадью 29,1 кв.м. и земельный участок площадью 1477 кв.м., расположенные по вышеуказанному адресу. Данные квартира и земельный участок были куплены ими по 1/2 доли в соответствии с договором купли-продажи земельного участка и квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи о государственной регистрации права собственности. Для переустройства и перепланировки квартиры от администрации Петровского сельсовета <адрес> ими было получено разрешение № от 01.04.2021г., после чего они произвели перепланировку, сделали пристройка, в результате чего увеличилась площадь квартиры и составила 71,2 кв.м., о чем свидетельствует технический паспорт жилого помещения (квартиры), изготовленный по состоянию на 17.02.2025г. В расчет площади были также включены и ранее не учтенные помещения в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 20.06.2006г., а также вошла площадь произведенной пристройки. Земельный участок, на котором расположена квартира, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства. Земельный участок не относится к общей долевой собственников жилья, а расположен под их квартирой, и принадлежит по 1/2 доли истцам. Местоположение его границ установлены в соответствии с требованиями законодательства в данном кадастровом квартале и не нарушает прав смежников. Жилой дом, в котором расположена данная квартира является двухквартирным, собственник <адрес> ФИО5 дала согласие на расширение площади квартиры Е-ных. Реконструкция с возведением пристройки не нарушает прав других собственников из - за отсутствия мест общего пользования зданием (подъездов здания, лестничных площадок, лифтов…). Несмотря на то, что Е-ными было получено разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения, при обращении в администрацию Петровского муниципального округа <адрес> по приемке выполненных работ и согласования ввода жилого помещения им было отказано, так как согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2025г. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, не является многоквартирным домом. В связи с чем истцы обратились в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании истец ФИО3, действующая в своих интересах и по доверенности в интересах супруга ФИО2, исковое заявление поддержала в полном объеме, и пояснила, что для строительства пристройки, реконструкции и проведении перепланировки для улучшения условий своего проживания, они обратились в администрацию Петровского сельсовета <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ получили разрешение, подписанное главой сельсовета ФИО6 Однако в 2025 году администрация Петровского муниципального округа отказала им в выдаче акта ввода в эксплуатацию, объяснив тем, что у них не квартира в многоквартирном доме, а жилой дом. Но то, что это квартира, изначально было известно в сельсовете при их обращении за разрешением на переустройство и перепланировку. В настоящее время ими права других лиц, соседей не нарушены. Просила суд удовлетворить их требования в полном объеме.
В судебном заседании ответчик - представитель администрации Петровского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО7 не возражала против исковых требований Е-ных, и считает возможным их удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5 (соседка), будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на заседание не явилась. В материалах дела имеется ее письменное согласие на расширение жилплощади квартиры Е-ных.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, на заседание не явился. В материалах дела отсутствуют сведения о причинах неявки представителя.
Выслушав объяснения сторон, учитывая мнение третьего лица, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст.2 Конституции РФ - обязанность государства.
На основании ст.2 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003г. № «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
В соответствии со ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст.7 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с договором купли - продажи земельного участка и квартиры от 13.02.2018г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были приобретены земельный участок площадью 1477 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером: №, и квартира, назначением жилое, площадью 29,1 кв.м., с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Как указано в выписке № от 09.04.2025г. из похозяйственной книги №, л/счет № Петровского Территориального отдела управления по развитию территорий Петровского муниципального округа <адрес>, выданной ФИО2, домовладение №, <адрес> поселок, в <адрес> муниципального округа <адрес>, принадлежит/значится по 1/2 доле за ФИО2 и ФИО1. Домовладение расположено на земельном участке площадью 1477 кв.м., который находится в собственности.
Согласно выписке из ЕГРН от 28.02.2025г. здание с кадастровым номером № площадью 67,1 кв.м. по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, поставлено на кадастровый учет 30.07.2013г.
В соответствии с выписками из ЕГРН от 09.04.2025г. собственниками квартиры в праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждый с кадастровым номером № площадью 29,15 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1477 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, являются истцы.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) ГУПТИ по состоянию на 20.06.2006г. общая площадь квартиры по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, составила 29,10 кв.м.
Решением администрации Петровского сельсовета <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО1 и ФИО2 на основании представленных документов было согласовано переустройство и перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поселок, <адрес>.
В соответствии с представленным проектом (проектной документацией) был установлен срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав заявителя осуществить переустройство и перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом и с соблюдением требований нормативно-правовых актов <адрес> и Российской Федерации.
Исходят из положений ст.25 ЖК РФ, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения включает, в том числе, перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Понятие "реконструкция" указано п. 14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Как указано в ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствии со ст.28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
К 2025 году истцами была сделана пристройка к квартире и произведена перепланировка, на что ими было получено разрешение органа местного самоуправления, однако согласно письменному ответу администрации Петровского муниципального округа <адрес> №.10/1185 от 03.03.2025г. на уведомление ФИО1 о завершении переустройства и (или) перепланировки № Е-02-156 от 19.02.2025г. сообщено, что в приеме документов, представленных ФИО10 для предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», отказано, поскольку согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» предметом регулирования является административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.02.2025г. (кадастровый №) объект недвижимости по адресу: <адрес> <адрес> не является многоквартирным домом.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 в праве общей долевой собственности в 1/2 доли принадлежит вышеуказанный земельный участок, из категории - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (жилищное строительство разрешается).
Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) <адрес> государственного бюджетного учреждения «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» по состоянию на 17.02.2025г. общая площадь квартиры по адресу: <адрес> поселок, <адрес> составила 71,20 кв.м.
Из представленных суду доказательств следует, что жилое помещение в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, на которое просит признать право собственности истец, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Так в акте от 01.07.2025г., составленном комиссией администрации Петровского муниципального округа <адрес>, установлено, чтоквартира, расположенная по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, находится в состоянии после проведенных работ по реконструкции. Во время реконструкции были выполнены работы по демонтажу холодной пристройки и возведению новых пристроек, также была выполнена перепланировка помещений квартиры с разборкой стеновых и перегородочных конструкций, переносом существующего дверного проема, закладкой оконного проема и разборкой надземных конструкций каменой печи. Квартира, в реконструированном состоянии, за пределами земельного участка № не располагается, препятствия в пользовании третьим лицам принадлежащим им имуществом, не создает.В результате проведенных работ по реконструкции жилого дома, расположенного по указанному адресу, общая площадь жилого помещения увеличилась на 42,10 кв.м. и составляет 71,20 кв.м.Выполненные во время реконструкции строительные работы соответствуют проектной документации «Реконструкция жилого дома», разработанной ООО «Архитектурно -проектная мастерская «АвАрх» в 2021году.На основании того, что выполненная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и выполнена в соответствии с проектной документации, комиссия считает, что сохранение жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, в реконструированном виде не нарушает градостроительные нормы.
В настоящее время у истцов отсутствует возможность в ином кроме как в судебном порядке получить документы на указанную в иске реконструированную, переустроенную и перепланированную квартиру.
Иных доказательств и возражений в материалы дела не поступили.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Основания для выхода за пределы исковых требований по данному делу судом не установлено.
Ответчик - представитель администрация Петровского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО7 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО4
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 (соседка), от имени которой в материалах дела имеется письменное уведомление о согласии на расширение жилплощади квартиры Е-ных.
Квартира истцов в целом соответствует строительным требованиям, права и законные интересы других лиц не нарушены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО8, ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеФИО3, ФИО4 к Администрации Петровского муниципального округа <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому на квартиру - удовлетворить в полном объеме.
Сохранить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> поселок, <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с площадью 71,2 кв.м. согласно техническому паспорту жилого помещения, изготовленному ТОГБУ «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» по состоянию на 17.02.2025г., и признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющего <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, имеющей <данные изъяты>, право общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому на указанную квартиру с площадью 71,2 кв.м.
Данное решение суда является основанием для государственной регистрации сведений о квартире в ЕГРН.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.
Судья Л.В.Кононыхина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2025г.
Судья Л.В.Кононыхина