Дело № 2-5103/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 год г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., с участием представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась с названным иском к Администрации г.о. Балашиха Московской области, указав, что она зарегистрирована и фактически проживает в жилой комнате № в жилом помещении (общежитии), расположенном по адресу: <адрес>. По указанному адресу она беспрерывно проживает с 1994 года, данная комната является для нее единственным жильем, какая-либо иная собственность, в которой она могла бы проживать, отсутствует. Жилое помещение было предоставлено истцу для постоянного проживания руководством Кучинского опытно-керамического завода, в котором она работала на дату регистрации, на основании ее письменного заявления, однако соответствующий ордер на право проживания в данной комнате истцом утерян. Между истцом и Администрацией <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения комнаты №, расположенной по вышеуказанному адресу. В год признания общежития аварийным и подлежащим расселению договор социального найма у истца был истребован представителем УК ООО «ЖилКомАльтернатива» в целях оформления документов для предоставления иного жилого помещения под постоянное проживание. Однако в настоящее время указанный договор социального найма утерян, истцу по его заявлению о возврате документа не передан. По состоянию на дату подачи искового заявления истец регулярно оплачивала и продолжает оплачивать жилищно-коммунальные услуги, связанный с проживанием в жилом помещении, задолженности по их оплате не имеется. При обращении ФИО2 в Администрацию г.о. Балашиха 06.12.2021 года № с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в принятии положительного решения по обращению было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.

Просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. №, обязать Администрацию г.о. Балашиха Московской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 80 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, направила своего представителя, который в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, ранее предоставил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, указал, что Администрация г.о. Балашиха, 17.01.2022 года законно отказала истцу в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение. Кроме того, возражал против взыскания судебных расходов на основании того, что выражение несогласия ответчика с доводами истца не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов. Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖилКомАльтернатива» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 1,2).

Статьей 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре муниципального имущества городского округа Балашиха на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, Постановления Главы Администрации г. Железнодорожный от 24.03.2003 года №, акта от 30.05.2003 года (л.д.22, 29).

Согласно трудовой книжке ФИО2, она с 1983 года работает на Кучинском комбинате керамических облицовочных материалов производственного объединения «Москерамика» Главмоспромстройматериалы (л.д.14-18)

Постановлением Главы Администрации г. Железнодорожный от 24.03.2003 года №866 в муниципальную собственность от ОАО «Кучинский керамкомбинат» приняты объекты жилищного фонда и социального назначения

Как указывает истец, между ней и Администрацией г. Железнодорожный был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, однако в год признания общежития аварийным, подлежащим расселению договор социального найма у истца был истребован УК ООО «ЖилКомАльтернатива» в целях оформления документов для предоставления иного жилого помещения для постоянного проживания. В настоящее время названный договор социального найма был утерян.

Ордер на право проживания в спорной жилом помещении также был утерян истцом.

В соответствии с ответом на судебный запрос от Администрации г.о. Балашиха, на спорное жилое помещение договор социального найма не заключался, ордера на хранение в архив Администрации не поступают.

Согласно отметке о регистрации в паспорте ФИО2, выписке из домовой книги по состоянию на 14.02.2022 года, истец проживает в комн. № по адресу: <адрес> 07.10.1994 года (л.д.13, 28)

В соответствии с представленными квитанциями, справкой из ООО «ЕРЦ» г. Железнодорожный задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг спорного жилого помещения по состоянию на 01.02.2022 года не имеется (л.д.19)

Следовательно, уже более 20 лет ФИО2 зарегистрирована, проживает, содержит, оплачивает жилищно-коммунальные услуги в муниципальном жилом помещении – комнате № по адресу: <адрес>.

06.12.2021 года ФИО2 обратилась к Администрации г.о. Балашиха с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. По результатам рассмотрения данного заявления, Администрация г.о. Балашиха отказала в заключении указанного договора социального найма, в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещения (л.д.24)

С учетом совокупности указанных обстоятельств, требований ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, так и с учетом требований ЖК РФ, суд приходит к выводу, что фактически между истцом ФИО2 и ответчиком Администрацией г.о. Балашиха сложились отношения в виде социального найма комнаты в общежитии и, поскольку истец в полном объеме реализовывала свои права и обязанности нанимателя квартиры, в настоящее время она вправе требовать признания ее нанимателем данной комнаты, заключения с ним договора социального найма.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В обоснование данного требования истец указала, что она понесла расходы в размере 80 000 рублей на оплату услуг представителя, что подтверждается договором поручения от 21.02.2022 года №20/2022, актом приема-передачи денежных средств по договору поручения, копией диплома представителя, свидетельствующего о наличии у него соответствующей квалификации (л.д.30-32, 34, 35).

Кроме того, при подаче настоящего искового заявления ей была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 10.03.2022 года и квитанцией (л.д.10-11).

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Частью 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих <данные изъяты> детей (п. 1 ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу приведенных норм и разъяснений, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.

В связи с тем, что удовлетворение заявленного ФИО2 иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания ее прав со стороны Администрации г.о. Балашиха, суд приходит к выводу об отказе в возложении на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Иск ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Возложить на Администрацию г.о. Балашиха (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО2 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения - муниципальной комнаты, расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска ФИО2 к Администрации г.о. Балашиха о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья О.М. Быкова

Решение в окончательной форме

изготовлено 12 октября 2022 г.