Решение по делу № 2-1354/2023 от 02.11.2023

УИД 05RS0№-25 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

<адрес> 2 ноября 2023 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания Гаджиева Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ РД «Управление социальной защиты населения» в МО «<адрес>» Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РД «Управление социальной защиты населения» в МО «<адрес>» Республики Дагестан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, обратился в Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения» в муниципальном образовании «<адрес>» (далее по тексту - ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>») с заявлением о заключении социального контракта и назначении единовременной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Протокола № заседания межведомственной комиссии ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» был заключен социальный контракт по направлению индивидуальная предпринимательская деятельность с ФИО1 по оказанию государственной социальной помощи сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по решению ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ответчику назначена и перечислена единовременная денежная выплата в размере 250000 рублей.

В связи с несоблюдением ФИО1 п. 5.4 Социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно были направлены уведомления о возможном досрочном прекращении социального контракта и возврате денежных средств. Также неоднократно был приглашен для урегулирования сложившейся ситуации в досудебном порядке, но ответчиком все уведомления были проигнорированы.

По указанным основаниям просит: взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу: <адрес> в пользу Государственное казенное учреждение Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения» в муниципальном образовании «<адрес>» денежные средства по социальному контракту в размере 250000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 извещенный о времени и месте не явился, уважительность неявки суду не сообщил, в суд направил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, заявленные требования поддерживал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела без его участия не представил.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами самостоятельно.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

В подтверждение своих доводов истец представил суду письменные доказательства, признанные судом допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вынесения решения по делу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» с заявлением о заключении социального контракта и назначении единовременной денежной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Протокола № заседания межведомственной комиссии ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» был заключен социальный контракт по направлению индивидуальная предпринимательская деятельность с ФИО1 по оказанию государственной социальной помощи сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывает ФИО1 в виде единовременной субсидии. Размер денежной выплаты для реализации программы социальной адаптации составляет 250000 рублей.

Государственная социальная помощь назначается сроком на 12 месяцев в соответствии с программой социальной адаптации.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ по решению ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ФИО1 назначена и была перечислена единовременная денежная выплата в размере 250000 руб.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), который также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным данным Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными данным Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 5).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 7 ст. 8.1).

Частью 2.1. ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона № 178-ФЗ определено, что размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 178-ФЗ денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) являются одним из видов оказания государственной социальной помощи.

Поскольку никаких действий по объяснению причин неисполнения условий контракта и заявлений о продлении срока предоставления отчетных документов не последовало, требования о возврате денежных средств были проигнорированы.

На основании п. 54 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» досрочно расторгнул социальный контракт в одностороннем порядке.

В случае досрочного расторжения социального контракта, в соответствии с п. 67 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории РД, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин добровольно возмещает оказанную государственную социальную помощь в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения период действия социального контракта) и не позднее 6 месяцев со дня досрочного расторжения социального контракта в случаях: невыполнение получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин в соответствии установленным перечнем; использование полученной государственной социальной помощи на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации; невыполнение получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин в соответствии установленным перечнем.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В опровержение обратного ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, какие-либо доказательства не представлены, при таких обстоятельствах, судом при постановлении решения принимаются расчеты истца.

Таким образом, истец в соответствие с социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ выполнил все условия и выплатил ответчику денежные средства в размере 250000 рублей, однако ответчик обязательства по контракту не выполнил.

Поскольку вышеизложенное свидетельствует о праве истца требовать с ответчика образовавшуюся задолженность по социальному контракту, заявленные им исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Других доказательств, дающих основание для принятия иного решения, стороной ответчика не представлено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, государственную пошлину следует взыскать с ФИО1 в сумме 5700 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ РД «Управление социальной защиты населения» в МО «<адрес>» Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Управление социальной защиты населения» в муниципальном образовании «<адрес>» денежные средства по социальному контракту в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 5700 (пять тысяч семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца с момента составления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий З.Р. Минаев