Дело №2-648а/2022
21RS0015-01-2022-000842-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022 года г.Цивильск
Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретарях Орловой И.Н., Лекомцевой П.В..,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказания России в лице представителя ФИО2,
заинтересованных лиц – Управления ФСИН по Чувашской Республике-Чувашии в лице представителя ФИО2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в лице представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в помещении Цивильского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в камере № ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, всего 8 дней. В это период времени он мылся в душевой 1 раз, что явно недостаточно и вследствие чего он испытывал чувство дискомфорта. Согласно приказа Минюста РФ от 14.10.2005 №189 помывка осужденных в камерах СИЗО (ПФРСИ) осуществляется не реже 2 раз в неделю покамерно в душевой. Ненадлежащие условия содержания, выразившиеся в несоблюдении установленного законом времени прохождения санитарной обработки, причинили ему нравственные страдания, которые он оценивает в 240 000 рублей и просит взыскать с ответчика.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии на Федеральную службу исполнения наказаний.
ДД.ММ.ГГГГ суд определил перейти к рассмотрению настоящего дела в порядке административного судопроизводства.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика – ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. При этом сослалась на истечение срока давности для обращения в суд с иском и на недобросовестное поведение истца.
Представитель заинтересованного лица – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований ФИО1 также просил отказать.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и заинтересованных лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УИК РФ и КАС РФ, предусматривающие присуждение компенсации за нарушение условий содержания.
Так, в силу частей 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ лицо, отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - условия содержания), имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, размер которой определяется с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> городским судом <адрес> по ст. 159 ч.2, 69 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ убыл на ПФРСИ при ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.
ФИО1 в исковом заявлении указывает, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии он мылся в душевой всего один раз в неделю.
Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.
Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Производится выдача уборочных принадлежностей, инвентаря и дезинфицирующих средств в камеры (на основании устных и письменных заявлений), места общего пользования, производственные участки.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В силу пункта 45 Правил санитарная обработка подозреваемых и обвиняемых проводится в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раз в 7 дней не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществляется замена постельного белья.
Исходя из фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, периодичность и длительность санитарной обработки ФИО1, установленная в пункте 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, административным ответчиком соблюдалась.
Доводы административного истца о том, что санитарной обработки 1 раз в неделю ему было недостаточно, он испытывал чувство дискомфорта, носят субъективный характер. Довод о том, что помывка в душевой должна была осуществляться 2 раза в неделю, основан на неверном толковании норм закона, потому является незаконным и необоснованным.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, не имеется.
Поскольку при подаче иска, ФИО1 была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, в настоящее время в удовлетворении требований административному истцу отказано, то с последнего подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 240 000 (двести сорок тысяч) рублей, отказать.
Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Цивильского района Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2022 года.
Председательствующий: В.М. Крылова