Дело № 2-3559/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2023 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И.А.,

при секретаре Кокиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском, в котором просил:

- признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, оформленное протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении в сводный список, с признанием права на участие в ведомственной целевой программе в 2024 году,

мотивируя тем, что он обратился к ответчику, как нуждающийся в предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом, в планируемом 2024 году, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в список участия на право получения государственного жилищного сертификата в планируемом 2024 году; считает данное решение незаконным, так как ранее подавал заявления на включение в участники программы и выдачу государственного жилищного сертификата с 2018 года и был поставлен на учет в ГУ МЧС России по Алтайскому краю для получения данного сертификата с 2018 года; по результат проверки ответчиком принято решение о признании истца участником ведомственной целевой программы, что подтверждается протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом предоставления ГЖС 7 54 кв.м., протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом предоставления ГЖС 7 72 кв.м., с 2017 года он подтверждает свое участие в планируемом году; внучка ФИО5 ФИО3 и дочь ФИО5 ФИО4 прописаны в жилом помещении вместе с истцом, как члены его семьи, истец обеспечивал дочь, так как после развода с женой дети остались проживать с ним, и в последующем вместе со своей матерью ФИО5 ФИО4 он участвовал в воспитании и обеспечении внучки; ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на квартиру, в которой зарегистрированы истец и его члены семьи по адресу <адрес>, оформлен на ФИО5 ИЗЪЯТЫ11, не являющегося членом семьи истца, и данный факт подтверждает, что у истца всегда отсутствовал договор социального найма.

Истец настаивал удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям, в нем изложенным, ссылаясь на то, что п. 16(2) постановления Правительства регламентирует только расчет площади, поэтому ответчик неправильно трактует закон; доказательства ухудшения условий не представлены, т.к. квартира дочери его семье не принадлежала.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на то, что в ходе проверки было установлено, что дочь истца ФИО5 ФИО4 ухудшила жилищные условия, передав по брачному договору свою долю в квартире супругу; судами действия комиссии признаны законными, в настоящее время у истца тоже самое основание и аналогичное решение; внучка истца членом семьи в судебном порядке до настоящего времени не признана, кроме того, у неё есть доля в квартире; истец только через 5 лет может обратиться за получением сертификата, данный период следует исчислять с марта 2022 года.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец с семьей на основании ордера зарегистрирован и проживает в квартире, площадью **** кв.м, по <адрес>. Квартира не приватизирована.

В соответствии с положениями ст. 6 Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека (супруга ФИО5 ФИО4, дочь ФИО5 ФИО4, дочь ФИО5 ФИО4), что подтверждается выпиской из протокола *** заседания жилищно-бытовой комиссии ПЧ-2 УГПС УВД Алтайского края.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии *** ГУ ГЛЧС Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 года, ст.7 Закона Алтайского края № 16-ЗС от 1999 «О предоставлении жилых помещений в Алтайском крае» решено ФИО1 с составом семьи 4 человека, включая заявителя, оставить в списке очередников на улучшение жилищный условий с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно документам, имеющимся в жилищном деле, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в квартире площадью **** кв.м по адресу: <адрес> на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире также зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО5 ИЗЪЯТЫ10, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО5 ИЗЪЯТЫ18., с ДД.ММ.ГГГГ временно внучка ФИО5 ФИО3 и с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ брат ФИО5 ИЗЪЯТЫ11, с ДД.ММ.ГГГГ племянник ФИО5 ИЗЪЯТЫ12 (сын ФИО5 ИЗЪЯТЫ12), с ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО5 ФИО4.

Согласно ст.7 вышеуказанного закона норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Пунктом 1 названного постановления установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Правила N 153 устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Указанные положения предполагают предоставление мер социальной поддержки в жилищной сфере за счет федерального бюджета, направлены на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере в данном случае граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе.

В соответствии с абзацем 6 подпункта "а" пункта 5 Правил N 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками ведомственной целевой программы в порядке, установленном пунктами 19-21 настоящих Правил, которые подтвердили свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (пункт 6 Правил N 153).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, а также в установленных Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» случаях - членам семей сотрудников и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (пункт 1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Для участия в ведомственной целевой программе граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов, органы местного самоуправления (граждане, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил), - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если законом субъекта Российской Федерации государственные полномочия субъекта Российской Федерации по постановке на учет граждан указанных категорий в качестве имеющих право на получение социальной выплаты и их учету не переданы органам местного самоуправления), осуществляющий учет граждан), в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 1 с приложением документов, указанных в данном пункте (п.19).

Подразделения, органы местного самоуправления (органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, осуществляют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также полученных указанными подразделениями, органами и администрацией в соответствии с пунктом 20(1) настоящих Правил.

Основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

Повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в ведомственной целевой программе допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 настоящих Правил.

В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику ведомственной целевой программы только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику ведомственной целевой программы возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде) или обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Согласно п.14, 15 Приказа МЧС России от 12.01.2012 № 5 «Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений» сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее сотрудник ФПС), принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные сотрудники ФПС снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю с заявлением о подтверждении своего участия в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на планируемый 2024 год.

ФИО5 ФИО4 состоит в списке нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по ГУ МЧС Российской Федерации по Алтайскому краю состав семьи из 4 человек: истец ФИО5 ФИО4, мать - ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты первоначально поданного заявления.

На заседании жилищной комиссии Главного управления от 04.07.2022 года № 5 было установлено, что дочь истца - ФИО5 ИЗЪЯТЫ10 в период нахождения в браке приобрела в совместную собственность со своим супругом квартиру по <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м, и в последующем ДД.ММ.ГГГГ отказалась от своего права на указанную квартиру, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия с целью получения социальной выплаты путем получения жилищного сертификата.

Протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с пунктом 16(2), подпунктом «а» пункта 17 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, основанием принятого решения послужило решение заседании комиссии Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ ***, которым установлен факт приобретения дочерью истца ФИО6 в совместную собственность со свои супругом квартиры по <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м, с последующим отказом ДД.ММ.ГГГГ от своего права на указанную квартиру, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия с целью получения социальной выплаты путем получения жилищного сертификата; в решении указано, что ФИО1 имеет право обратиться в комиссию по истечении 5 лет с момента совершения гражданско-правовой сделки с жилым помещением его дочерью, являющейся членом семьи, которая привела к уменьшению размера занимаемых жилых помещений.

Истец оспаривает решение жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, оформленное протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе во включении в сводный список, с признанием права на участие в ведомственной целевой программе в 2024 году, ссылаясь на то, что данное решение принято на основании неправильного толкования Жилищного кодекса, с нарушением норм гражданского права и отсутствием доказательств.

В качестве правового обоснования в оспариваемом решении указан пункта 16(2), подпункт «а» пункта 17 постановления правительства Российской Федерации № 153 от 21.03.2006 года:

- пунктом 16(2) Правил N 153 предусмотрено, что в случае совершения гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а", "б" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и (или) членами его семьи либо членами семьи гражданина, относящегося к категории граждан, указанной в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате указанных действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером отчужденной общей площадью жилого помещения). Указанные действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации в целях учета действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за 5 лет.

- подпунктом "а" пункта 17 Правил предусмотрено, что членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Исходя из текста протокола *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с членами семьи отказано во включении Сводный список граждан - участников ведомственной целевой программы по той причине, что его дочь ФИО5 ИЗЪЯТЫ19. (по браку) приобрела в совместную собственность со свои супругом квартиры по <адрес>, общей площадью **** кв.м, с последующим отказом ДД.ММ.ГГГГ от своего права на указанную квартиру.

Из представленных суду документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ИЗЪЯТЫ13 и ФИО5 ИЗЪЯТЫ20 на основании договора уступки права требования за 1 500 000 рублей приобрели право требования от застройщика в общую совместную собственность квартиры <адрес>, общей площадью 60,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между супругами Г-выми заключен брачный договор, которым они изменили режим совместной собственности на указанную квартиру, передав ее в собственность ФИО5 ИЗЪЯТЫ13

Указанные действия члена семьи истца правомерно расценены ответчиком в качестве действий, намеренно ухудшивших жилищные условия с целью получения социальной выплаты, поскольку отчуждение квартиры из совместной собственности супругов путем заключения брачного договора произошло непосредственно перед заседанием жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, оспаривая вышеуказанные обстоятельства, ссылался на показания свидетеля ФИО5 ИЗЪЯТЫ14, показавшего, что фактически он является собственником квартиры <адрес>, которую приобрел в ипотеку, оформив на ФИО5 ИЗЪЯТЫ13, с которым вместе работал, до настоящего времени право собственности на квартиру на себя не переоформляет, т.к. в этом нет необходимости.

Но суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО5 ИЗЪЯТЫ14, поскольку в силу п. 2 ст. 8.1 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, а в силу п. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, т.е. возникновение права собственности на недвижимое имущество связано с его государственной регистрацией, а датой государственной регистрации права является день внесения записи о соответствующем праве в Единый государственный реестр недвижимости, но право собственности свидетеля на квартиру не зарегистрировано, следовательно, он не является собственником вышеуказанной квартиры.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 21.12.2022 года по делу *** ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения комиссии Главного управления МЧС России по <адрес> об отказе во включении в сводный список граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на планируемый 2023 год.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 28.03.2023 года решение Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 21 декабря 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца ФИО1 - без удовлетворения.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 28.12.2022 года по делу *** исковые требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю о признании незаконным в части протокола от 04.07.2022 года, признании незаконными действий, обязании выполнить действия, оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 28.12.2022 по делу *** исковые требования ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю о признании незаконным протокола от 15.04.2022 года, признании незаконными действий оставить без удовлетворения в полном объеме.

Вышеуказанные решения ответчика истец оспаривал по аналогичным основаниям.

Согласно ч. 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные, в том числе, с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно пункту 22 названных Правил N 153 основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы является: несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

С учетом расчета норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, в который включена площадь квартиры, собственником которой до заключения брачного договора являлась дочь истца, истец имеет право в соответствии с пунктом 16(2) Правил N 153 обратиться в комиссию для включения его в сводный список граждан - участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» через пять лет с даты заключения брачного договора его дочерью ФИО6.

Кроме того, ФИО5 ФИО3 - внучка истца членом семьи истца в установленном законом порядке не признана, следовательно, состав его семьи не изменился.

Таким образом, с учетом действий ФИО6, являющейся членом семьи ФИО1, по отчуждению жилого помещения, выразившихся в заключении ДД.ММ.ГГГГ брачного договора с супругом, по которому ранее приобретенная ими в общую совместную собственность квартира является раздельной собственностью супруга, и безусловно приведших к ухудшению жилищных условий истца, учитывая, что норматив для расчета социальной выплаты у ФИО1 составляет менее 18 кв.м, суд не находит оснований для признания незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, оформленное протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, оформленное протоколом № *** от ДД.ММ.ГГГГ года, об отказе во включении в сводный список, с признанием права на участие в ведомственной целевой программе в 2024 году - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2023 года.

Копия верна

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина

Решение не вступило в законную силу 30.07.2023 года.

Секретарь судебного заседания О.В. Кокина

УИН ****7