УИД 11RS0002-01-2022-004664-81

Дело № 2а-625/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 30 марта 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркута административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по РК, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе. В обоснование административного искового заявления указал, что в период с 13.10.2012 года по 24.03.2013 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми. В камере, где он содержался, были антисанитарные условия, отсутствовала горячая вода, в туалете отсутствовал унитаз, вместо него была вмонтирована чаша, в камере было плохое освещение, в январе 2013 года он был переведен в камеру № 15 корпуса № 1, где содержался один до 24.03.2013 водились грызуны и насекомые, полы были гнилые, в камере было сыро и холодно, отсутствовала вентиляция, на окнах была наледь, антисанитарные условия в бане, не проводилась дезинфекция, кафельная плитка колотая, в связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 100000 руб.

Кроме того, в период с 01.01.1998 по 15.01.1999 года он содержался в СИЗО-3, где нарушались условия содержания, а именно, нарушалась норма площади, было плохое освещение, не соблюдались условия приватности в туалете, отсутствовало горячее водоснабжение, водились грызуны и насекомые, баня находилась в антисанитарных условиях, в связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 300 000 руб.

Определением Воркутинского городского суда Республики Коми от 17.01.2023 года объединены для совместного рассмотрения административное дело №2а-625/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе и административное дело №2а-676/2023 по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, для правильного и своевременного рассмотрения заявленных административных исковых требований, делу присвоен № 2а-625/2023.

Административные ответчики ФСИН России, УФСИН России по РК, ФКУ СИЗО-3 УФСИН по РК, в письменных отзывах с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать, по следующим основаниям. Полагали, что административным истцом пропущен срок на обращение суд, ходатайствовали о применении срока исковой давности. В СИЗО-3 отсутствует информация о содержании истца в спорный период 1998-1999 год в СИЗО-3, согласно полученной телефонограмме из ОИАР ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по РК, ФИО1 содержался в СИЗО-3 в период с 02.06.1998 по 15.01.1999. В соответствии с приказом МВД РФ от 05.04.2000 № 017 «Об организации архивной работы с документами оперативного производства» срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных составлял 3 года, срок хранения камерных карточек составлял 10 лет, в связи с чем, у должностных лиц СИЗО-3 отсутствует возможность предоставить информацию, в каких конкретно камерах СИЗО-3 какого режимного корпуса содержался истец в период 1998-1999 года. Надлежащие санитарно-гигиенические условия подтверждаются актом инспекторской проверки учреждения ИЗ-11/3 УИН Минюста России по РК.

В соответствии с пунктом 43 ПВР СИЗО № 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Из смысла названного пункта следует, что обязанность по обеспечению камер горячей водопроводной водой или водонагревательными приборами на администрацию следственного изолятора не возложена. Кроме того, для санитарно-гигиенических нужд холодную воду в камерах, подогревают кипятильниками, которые подозреваемым и обвиняемым разрешено хранить при себе. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные имею право самостоятельно приобретать кипятильники в ларьке учреждения, а также получать их в посылках и передачах. Считают, что само по себе отсутствие в камере горячего водоснабжения, учитывая факт нахождения истца в местах лишения свободы и наличие неизбежного элемента страдания и унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения или наказания, не может свидетельствовать о наличии каких-либо препятствий в соблюдении истцом правил личной гигиены и причинять физические или нравственные страдания. Кроме того, обязанность по обеспечению горячей водой камер следственного изолятора законом, регламентирующим содержание под стражей, не возложена. Кроме того, с 17.07.2022 введены в действие новые привила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которыми также установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, водопроводная горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая воды для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения, а также выдача питьевой воды по устному заявлению, не противоречило действующему в период содержания истца законодательству, регламентирующему порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, права и законные интересы истца при этом не нарушены.

Камеры СИЗО-З оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к специализированным учреждениям уголовно-исполнительной системы предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем, а именно: ... Согласно ... .... Камеры, в которых содержался истец, располагаются в корпусе ЛитГ (...,...), Лит А (..., ... предназначены для размещения двух и более лиц, таким обазом, установка напольной чаши не противоречит требованиям законодательства.

Пунктом ...) установлено, что минимальная норма к температурному режиму в камерах, где содержатся подозреваемые, обвиняемы и осужденные установлена +18°С. Замеры температурного режима производятся в Учреждении, по возможности, ежемесячно, а при обращении спецконтингента – в этот же день. Пунктом ... установлены санитарные нормы для ламп накаливания– 50 лк, для люминисцентных ламп – 100 лк. В соответствии с актом инспекторской проверки от 2013 года, санитарное состояние помещений в корпусах – удовлетворительное, уровень температурного режима, искусственного освещения соответствует требованиям. Несмотря на наличие приточно-вытяжной системы в режимном корпусе ЛитА, ее отсутствие не противоречии законодательству. В связи с отсутствием категории спецконтингента, совместное содержание с которыми не будет противоречить требованиям ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, ФИО3 14.01.2013 был переведен в многоместную камеру ..., содержание в которой было одиночным. Принятие решения о переводе спецконтингента в ту или иную камеру, исходя из оперативной обстановки, относится непосредственно к компетенции администрации следственного изолятора, и производятся в рамках, установленных законодательством. На основании изложенного, доводы истца являются необоснованными.

Административный истец извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК, УФСИН России по РК, ФСИН России в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей, соблюдение гарантий прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу статьи 4 приведенного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Из положений статьи 6, статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Закона).

Главой II Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентированы основные права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР № 189), действовавшие в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК. Также в спорный период действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД РФ от 20.12.1995 № 486.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, <...> 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В пункте 3 названного Постановления Верховный Суд Российской Федерации указал, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 содержался в СИЗО-3 в период: 02.06.1998 по 15.01.1999 (с периодическим этапированием в ИВС ОМВД по г. Печоре), а также с 14.10.2012 по 22.10.2012, с 27.10.2012 по 19.11.2012, с 29.11.2012 по 07.12.2012, с 15.12.2012 по 21.12.2012, с 27.12.2012 по 03.02.2013, с 10.02.2013 по 22.03.2013.

Рассматривая доводы административного ответчика о содержании под стражей в период с 01.01.1998 по 15.01.1999 года с нарушением условий содержания, выразившихся в нарушении нормы площади, плохое освещение камер, не соблюдались условия приватности в туалете, наличие грызунов и насекомых, антисанитарные условия в бане, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из отзыва административных ответчиков, в соответствии с положениями приказа МВД РФ от 05.04.2000 № 017 «Об организации архивной работы с документами оперативного производства» срок хранения камерных карточек подозреваемых, обвиняемых и осужденных составлял 3 года, срок хранения камерных карточек составлял 10 лет, в связи с чем, у должностных лиц СИЗО-3 отсутствует возможность предоставить информацию, в каких конкретно камерах СИЗО-3 какого режимного корпуса содержался истец в период 1998-1999 года.

Кроме того, как следует из отзыва административного ответчика, и подтверждается сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 20.03.2012 года, за период с 1997 по 2000 г. объекты недвижимости по адресу: <...> на государственный учет не поставлены. Постановка была осуществлена в 2004 г., до указанного периода документы, свидетельствующие о каких-либо характеристиках объектов недвижимости находящихся на праве оперативного управления СИЗО-З, отсутствуют. В связи с чем, документы свидетельствующие, в каком именно году произошло перепрофилирование, производилась ли перепланировка - в СИЗО-З отсутствуют. У СИЗО-З отсутствует возможность предоставить в суд документы, свидетельствующие о технических характеристиках камер и боксов, в которых мог содержаться административный истец.

Административный ответчик указывает, что книги количественных проверок осужденных и лиц, заключенных под стражу, за период 1998-1999 года были уничтожены. Указанное обстоятельство подтверждается справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК от 16.01.2023, в соответствии с которой, согласно журнала учета журналов ... «Книга количественной проверки спецконтингента» за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2001 годы отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение. Согласно акта от 09.07.2021 № вн.-..., камерные карточки по 2010 год включительно отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности, и утратившие практическое значение, и уничтожены.

В соответствии с положениями части 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12. 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, согласно статьям 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу надлежит в административном исковом заявлении и при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся документы (в частности, описания условий содержания, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

Учитывая, что книги количественных проверок осужденных и лиц, заключенных под стражу, а также камерные карточки за спорный период с 02.06.1998 по 15.01.1999, уничтожены в силу указанных положений приказа МВД РФ от 05.04.2000 № 017, суд в рассматриваемом случае полагает возможным применение части 7 статьи 45 КАС РФ, согласно которой злоупотребление процессуальными правами в определенных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом. Административный истец, имея реальную и фактическую возможность для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в том числе, и после вступления в силу 27.01.2020 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратился в суд после истечения сроков хранения приведенных документов, исключив административным ответчикам возможность предоставления приведенных сведений.

Вместе с тем, согласно акта инспекторской проверки учреждения ИЗ-11/3 Минюста России по Республике Коми от 25.09.2002 г., в период с 23.09.2002 по 25.09.2002 комиссией УИН Минюста России по РК проведено инспектирование учреждения ИЗ-11/3 Минюста России по РК. Из указанного акта следует, что режимные корпуса, административные здания, коммунально-бытовые сооружения находятся в удовлетворительном состоянии. По состоянию на 01.09.2002 в учреждении при общем лимите 640 мест содержалось 327 человек, что на 48,9 % меньше лимита по жилью. Норма жилой площади из расчета 4 квадратных метра на одного подследственного соблюдается. Освещение в камерах достаточное – естественное (через окно), искусственное (лампами накаливания). В новом режимном корпусе все камеры оборудованы естественной и механической приточно-вытяжной вентиляцией, в старом корпусе вентиляция естественная.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о нарушении в период с 01.01.1998 по 15.01.1999 года условий содержания, выразившихся в нарушении нормы площади, плохое освещение камер, не соблюдались условия приватности в туалете, наличие грызунов и насекомых, антисанитарные условия в бане, своего подтверждения не нашли. При этом судом учитывается, что административным истцом доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов в части не соблюдения административным ответчиком в части переполненности камер в указанный период, невыдаче гигиенических наборов и ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей, не представлено.

Далее административный истец указывает на то, что, в период содержания 2012-2013 год отсутствовал унитаз, была установлена чаша.

Данные доводы суд отклоняет по следующим основаниям.

Как следует из возражений административного ответчика, п. ...

Согласно камерной карточки административный истец ФИО2 в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> содержался в камерах ... (площадью 16,9 кв.м., 18,9 кв.м., 19.,4 кв.м., соответственно), ... (площадью 32,02. кв. м. каждая), площадь камер подтверждается техническим паспортом здания на здание режимного корпуса Лит А, Лит Г, экспликацией к ним, указанные камеры предназначены для размещения двух и более лиц, в связи с чем, установка в камерах напольной чаши не противоречит требованиям законодательства, таким образом, указанный довод административного искового заявления своего подтверждения не нашел.

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ установлено, что все камеры обеспечиваются, кроме прочего, по возможности вентиляционным оборудованием. Из смысла названной статьи следует, что обязанности на администрацию следственного изолятора по обеспечению камер вентиляционным оборудованием федеральным законодательством не возложена. Камеры № ..., ..., находятся в здании режимного корпуса Лит. А. (год постройки и ввод в эксплуатацию - 2002). Проектом здания предусмотрена механическая приточно-вытяжная система. Данная информация подтверждается техническим планом на здание режимного корпуса Лит А, в соответствии с которым, на каждом этаже режимного корпуса имеются помещения, оборудованные механической приточно-вытяжной системой (экспликация тех.плана: подвал - помещение № 5 «вентиляционная камера», где установлено техническое оборудование, а именно агрегат вентиляторный; этаж 1 - помещение 13 «световой карман»; этаж 2, 3, 4 — помещение 8 «световой карман». Все световые карманы оборудованы воздуховодами; воздухораспределителями. Кроме того, световой карман, расположенный на 1 этаже оборудован автоматикой, которая обеспечивает работу отдельных узлов, позволяющая контролировать всю систему). Камеры ..., ..., находятся в здании режимного корпуса Лит. Г (год постройки и ввода в эксплуатацию 1958), в которых предусмотрена только естественная вентиляция – через форточные проемы. Оконные проемы с 2-м остеклением, оборудованные форточными проемами, позволяющие регулярно проветривать жилые помещения и обеспечивать достаточный воздухообмен. Кроме того, по распоряжению начальника СИЗО-3 для проветривания камер обеспечивается открытие оконных и дверных форточек, а также при выходе подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку, дверь камеры остается открытой. Не смотря на наличие работающей приточно-вытяжной системы в режимном корпусе Лит. А, ее отсутствие не противоречит законодательству Российской Федерации, регламентирующему условия содержания под стражей, в связи с чем, законные права и интересы истца не нарушены.

Судом признается несостоятельным довод административного истца об одиночном содержании в камере № 15, в силу следующего.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

Как следует из отзыва административного ответчика, и алфавитной карточки, ФИО4 В,И. подозревался в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ. В связи с отсутствием категории спецконтингента, совместное содержание с которыми не будет противоречить требованиям ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, ФИО3 14.01.2013 был переведен в многоместную камеру ..., содержание в которой было одиночным. Таким образом, одиночное содержание административного истца ФИО3 не противоречит нормам действующего законодательства, и не повлекло нарушения его прав.

Административный истец указывает, что в камерах, где он содержался, не соблюдался надлежащий температурный и световой режим, было холодно. Камеры и баня находились в антисанитарном состоянии: водились грызуны и насекомые, в камерах было сыро, в бане частично отсутствовала плитка.

Данный довод судом отклоняется по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых

Как следует из возражений административного ответчика, п. ... установлено, что ... Замеры температурного режима производятся в Учреждении, по возможности, ежемесячно, а при обращении спецконтингента – в этот же день.

Как следует из акта инспекторской проверки учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по РК от 20.09.2013, помывка спецконтингента производится еженедельно, согласно утвержденному графику, с одновременной сменой постельного белья. Температурный режим выдерживается во всех подразделениях. Спецконтингент содержится в 1-м и 4-х этажном корпусах. Санитарно-гигиеническое состояние в камерах удовлетворительное, уровень искусственного освещения, температурного режима соответствует гигиеническим требованиям. Дератизационные и десинсекционные работы в камерах режимных корпусов проводятся в рамках договора с Воркутинским филиалом ГУП «Дезинфекция».

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии подвода горячей воды в камеры, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно п. ... здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП ... Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (...).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ... утвержден и введен в действие с 04.07.2016 Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер ...

Пунктом ... Свода правил ... предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям ...

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил ..., подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Действующее законодательство в области организации исполнения наказания и содержания заключенных под стражей исходит из обеспечения уважения достоинства заключенных независимо от финансовых и материально-технических трудностей, при этом государство не может ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Приведенный ..., введенный в действие с 04.07.2016, предусматривающий оборудование зданий следственного изолятора горячим водоснабжением, распространяя свое действие на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт таких зданий, не содержит запрета на возможность его применения к объектам, введенным в действие и эксплуатацию до его принятия. Иначе это ставило бы в неравное положение заключенных и осужденных, содержавшихся в следственных изоляторах, построенных до принятия данного Свода правил.

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64 (действовавших в период до 28.02.2021), предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Отсутствие горячей воды в помещениях (камерах) СИЗО ответчики не отрицали.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения, альтернативного способа обеспечения свободного доступа к горячей воде для санитарно-гигиенических нужд, не может быть компенсировано наличием кипятильников.

Таким образом, условия содержания ФИО1 в СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в части необеспечения горячей водой не в полной мере соответствовали внутригосударственным требованиям.

Как указано в п. 14,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Определяя размер компенсации, суд учитывает характер нарушений, продолжительность и периодичность нахождения ФИО1 в Учреждении, принцип разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания.

При этом суд учитывает, что «...), были предусмотрены требования о подводке горячей воды к умывальникам, в том числе, в камерах следственных изоляторов.

Аналогичные требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установка во всех зданиях были предусмотрены ....

Поскольку строительными нормами и правилами, действовавшими до 2001 года (в отношении следственных изоляторов), подводка горячей воды в режимные корпуса следственных изоляторов не была предусмотрена, а нормативы, установленные вышеприведенными нормами законодательства не могут быть применены к спорному периоду содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК с 02.06.1998 по 15.01.1999, в связи с чем, суд приходит в выводу о нарушении условий содержания административного истца в части отсутствия горячего водоснабжения в период с 14.10.2012 по 22.10.2012, с 27.10.2012 по 19.11.2012, с 29.11.2012 по 07.12.2012, с 15.12.2012 по 21.12.2012, с 27.12.2012 по 03.02.2013, с 10.02.2013 по 22.03.2013,.

Доводы представителя административных ответчиков о пропуске срока исковой давности суд признает необоснованными.

Требования административного истца не связаны с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц государственных органов либо с оспариванием действий (бездействия) должностных лиц уголовно-исполнительной системы, а обоснованы причинением ему нравственных и физических страданий ненадлежащими условиями содержания, на которые сроки исковой давности не распространяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000,00 (одна тысяча) рублей.

В остальной части требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме –13 апреля 2023 года.

Председательствующий С.В. Иванов