Дело № 2а-596/2022 37RS0016-01-2022-000778-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года г. Пучеж Ивановской области
Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Касаткина А.Л., с участием помощника прокурора Пестяковского района Кузьминой Н.А., при секретаре Гладковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пестяковского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пестяковского района Ивановской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с сетевыми адресами <адрес>.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявленные требования мотивированы тем, что данные Интернет-страницы содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как изготовление и продажа поддельных документов - водительских прав (удостоверений) за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации. На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за денежные средства водительские права (удостоверения) без сдачи соответствующего экзамена.
В судебном заседании помощник прокурора Пестяковского района Кузьмина Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на административное исковое заявление указал, что при попытке зайти данным указателям страниц установлено, что доступ к сайтам <адрес> осуществляется свободно, в Единый реестр сведения об указанных URL-адресах не внесены, (что подтверждается скриншотом), в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании главы 27.1 КАС РФ, дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.
По смыслу положений 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанные нормы устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
Порядок доступа к управлению транспортными средствами регламентирован Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон).
В соответствии с ч.2 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Согласно ч.4 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».
Указанные Правила устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения (далее - обмен иностранных водительских удостоверений).
Таким образом, действующим законодательством установлен порядок выдачи прав на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что Интернет-сайты с URL-адресами <адрес> содержат сведения об изготовлении и сбыте поддельных водительских прав без прохождения обучения в автошколе и сдачи экзамена. На указанных Интернет-сайтах в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация, содержащая объявления о возможности приобретения водительских прав различных категорий, а также свидетельства об окончании автошколы, разъяснен порядок оплаты и доставки, размещены сведения о стоимости документов.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение и использование заведомо подложного документа.
Таким образом, сведения, размещенные на Интернет-сайтах <адрес>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских прав без прохождения соответствующего обучения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанных сайтов, имеющимися в материалах дела.
В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".
Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденном Постановлением Правительства РФ N 228 от 16.03.2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Интернет-ресурсы <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается скриншотами Единого государственного реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать, размещенную на Интернет-сайтах <адрес>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Пестяковского района Ивановской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для включения сайтов с доменными именами <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит исполнению немедленно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Касаткин
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2022 года
Судья А.Л. Касаткин