.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-612/2023 (УИД 63RS0018-01-2023-000067-03) по иску ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 645 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи от <Дата> и договора купли-продажи от <Дата>. На участке, без получения разрешительной документации истец, за свой счет, построил нежилое здание площадью 195, 0 кв.м. 11.11.2022 года истец обратился в администрацию г. о. Новокуйбышевск с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, приложив к заявлению Схему расположения объекта на земельном участке, Постановление об утверждении градостроительного плана и технический план на оптическом диске. 16.11.2022 года администрацией г.о.Новокуйбышевска подготовлено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги <№> в связи с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации. В судебном порядке истец просит суд признать право собственности на здание.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просил вынести решение с учетом действующего законодательства.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по Самарской области, ООО "Консоль-Проект" в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01" 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при применении статьи 222 ГК РФ необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Основополагающие нормы о полномочиях органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в области градостроительной деятельности установлены статьей 8 Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ). К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности отнесена, в частности, выдача разрешений на строительство (пункт 5 части 3 статьи 8).

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 645 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для объектов общественно-делового значения, расположенного по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи от <Дата> и договора купли-продажи от <Дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата> На указанном участке, без получения разрешительной документации истец, за свой счет, построил нежилое здание площадью 195 кв.м..

В ходе судебного разбирательства также установлено, что согласно Технического паспорта от <Дата>, изготовленного ООО «Консоль-Проект», нежилое здание, полностью расположено на земельном участке по адресу: <Адрес> и не выходит за его границы, построено в 2021 году, имеет 1 этаж, общую площадь -195,0 кв. м., основную площадь - 135, кв. м. и площадь застройки - 206.2 кв. м..

11.11.2022 года истец обратился в администрацию г.о. Новокуйбышевск с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, приложив к заявлению Схему расположения объекта на земельном участке, Постановление об утверждении градостроительного плана и технический план на оптическом диске.

16.11.2022 года администрацией г.о.Новокуйбышевска подготовлено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги <№> в связи с несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Постановлением администрации г. о. Новокуйбышевск <№> от <Дата> утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, согласно которому на указанном участке возможно строительство магазина, высотой не более 12 м. при максимальной площади застройки - 60%.

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью "Консоль-Проект", <№> от 2022 года, о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого здания (литер А), расположенного по адресу: <Адрес>, конструкции нежилого здания находятся в работоспособном техническом состоянии. Пространственная жесткость и прочность конструкции строения обеспечиваются. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация строения, используемого в качестве нежилого здания возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», указано, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес>, не представляется возможным, в виду отсутствия нормативных документов по нежилым зданиям.

Из заключения ООО "А." от 28.07.2022 года, следует, что условия соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес>, выполняются.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и ве создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеизложенным, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку строительство спорного объекта осуществлено ФИО1 в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела схема расположения земельного участка с графическим отображением самовольного строения. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство жилого дома соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Новокуйбышевска Самарской области о признании права собственности на здание, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные скрыты>, право собственности на нежилое здание площадью 195 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2023 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.