Дело № 2-594/2025

42RS0042-01-2025-000343-12

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 14 мая 2025 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе Захаровой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.А.,

с участием прокурора Фоминского Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО1 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Фонд имущества Кузбасса» (далее ГКУ «Фонд имущества Кузбасса») обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов.

Требования мотивированы тем, что на основании решения областной комиссии по предоставлению жилых помещений в областных домах для ветеранов (протокол ..... от .....) между Государственным учреждением Кемеровской области «Кузбасс-Баланс» (с ..... ГКУ «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГКУ «Фонд имущества Кузбасса») (далее Балансодержатель) и Т. (далее - Пользователь) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ..... ..... на пользование квартирой ..... по адресу: ..... ...... Срок действия, указанного договора - до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность. Совместно с пользователем в жилое помещение вселился супруг Т.-ФИО1 Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов» определен порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в областных домах для ветеранов. В целях реализации закона № 73-ОЗ Коллегией Администрации Кемеровской области утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах для ветеранов, а также типовой договор безвозмездного пользования помещением в областном доме для ветеранов (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от ..... .....). Также, в целях реализации п.2 ст. 13 ЖК РФ Советом народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области-Кузбасс», который определяет порядок предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории Кемеровской области-Кузбасс. Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от ..... ..... жилой дом, расположенный по адресу: ..... включен в состав специализированного жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса с отнесением его к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан. Пунктом 3.2. указанного выше распоряжения полномочия по заключению с гражданами договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями в Доме ветеранов делегированы «Кузбасс-Баланс» (с ..... реорганизовано в форме присоединения к ГКУ «Кузбассфонд»). Для реализации полномочий по заключению с гражданами договоров безвозмездного пользования, дома для ветеранов переданы учреждению в оперативное управление Ответчик стороной договора безвозмездного пользования не являлся. Договор безвозмездного пользования от ..... ..... прекратил свое действие в связи со смертью Пользователя. при этом ответчик не имеет предусмотренных законом оснований для проживания в спорной квартире. Требование об освобождении квартиры было получено ответчиком ....., однако жилое помещение ответчик не освободил. Просит выселить ФИО1, ..... года рождения из жилого помещения (квартиры) ....., расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: .....-....., ..... без предоставления жилого помещения. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства (судебную неустойку) в размере 1 000 рублей в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель ГКУ «Фонд имущества Кузбасса»-ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно предъявленных исковых требований не представил, об уважительных причинах своей неявки в суд не сообщил. В связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п.2).

В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства,

..... Государственное казенное учреждение «Кузбасс-Баланс» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному казенному учреждению «Фонд имущества Кузбасса» (л.д.13,14-15).

Согласно выписке из ЕГРН, распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской обрасти, жилые помещения в жилом доме по ..... переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса» (л.д.10-11).

Из материалов дела следует, что жилые помещения по ..... переданы в оперативное управление ГКУ «Фонд имущества Кузбасса», которые Распоряжением от ..... .....-р включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан (л.д.18).

..... между ГКУ «Кузбасс-Баланс» и Т. был заключен договор ..... безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов на пользование квартирой ..... в областном доме для ветеранов по адресу ..... (л.д.24-26), Протокол ..... от ..... (л.д.28-29).

Согласно акту передачи жилого помещения ..... от ....., Т. приняла изолированное жилое помещение, по вышеуказанному адресу (л.д. 27).

Срок действия договора безвозмездного пользования – до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 1.3 договора совместно с пользователем в жилое помещение вселяется супруг пользователя Т.-ФИО1 (Дополнительное соглашение от ..... к договору безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов от ..... .....) (л.д. 26 оборот).

..... Т. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.23).

ГКУ «Кузбасс-Баланс» было направлено ФИО1 уведомление о необходимости обратиться с заявлением в областную комиссию по предоставлению жилого помещения в областных домах для ветеранов, при этом было указано, что пользование жилым помещением в доме ветеранов без юридически оформленного права может привести к выселению. Указанное уведомление было получено ответчиком ....., однако жилое помещение ответчик до настоящего времени не освободил (л.д.21).

В силу ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в целях реализации Закона № 73-ОЗ от 10.06.2005 «Об областных домах для ветеранов» и постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от ..... ..... «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в областных домах для ветеранов и порядке признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в областных домах ветеранов, а также типового договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме для ветеранов» Коллегией Администрации Кемеровской области создана областная комиссия по предоставлению жилых помещений в областных домах ветеранов.

Областная комиссия рассматривает документы граждан, категории которых перечислены в ст. 2 Закона № 73-ОЗ, принимает решение о принятии их на учет предоставления жилого помещения в областных домах для ветеранов и формирует списки таких граждан либо об отказе в принятии их на учет, принимает решение о предоставлении гражданам, имеющим право на получение жилых помещений в областных домах ветеранов, жилых помещений в областных домах для ветеранов либо об отказе в предоставлении.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 2 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 73-ОЗ «Об областных домах для ветеранов» в случае смерти пользователя, право на дальнейшее проживание в областных домах для ветеранов, при условии нуждаемости в жилых помещениях, сохраняется за их вдовами (вдовцами), другими членами семьи, состоявшими на иждивении указанных граждан и проживавшими с ними совместно. Порядок и основания признания граждан нуждающимися в жилых помещен в областных домах для ветеранов устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.

Решение областной комиссии о предоставлении спорного жилого помещения по ..... в областном доме для ветеранов, ответчиком предоставлено не было, какие-либо доказательства обратного отсутствуют. Доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось ответчику для обеспечения жильем, как нуждающегося в жилом помещении в областных домах для ветеранов, отсутствуют.

Разрешая спор по существу, исследовав и проанализировав в совокупности представленные доказательства, оценив условия заключенного договора, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку установлено, ответчик не имеет предусмотренных законом оснований для проживания в спорной квартире.

Спорное жилое помещение является помещением специализированного жилого фонда, которое может быть предоставлено при наличии установленных законом условий.

В настоящее время, в связи со смертью пользователя Т., которая умерла ....., оснований для проживания ответчика в спорной квартире не имеется, и судом не установлено.

Ответчик нуждающимся в жилом помещении не признавался, являясь членом семьи пользователя Т. получил право проживания в спорном специализированном жилом помещении, вместе с тем, в связи со смертью пользователя договор безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме ветеранов ..... от ..... прекратил свое действие, член семьи ФИО1 решение областной комиссии о предоставлении жилого помещения в областных домах для ветеранов не представил, а потому право пользования спорным жилым помещением ответчик не приобрел.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан регулируется Законом Кемеровской области от 06.06.2012 № 49-ОЗ «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области - Кузбасса».

Пунктом 3 указанного Закона № 49-ОЗ установлено, что жилые помещения в областных домах для ветеранов предоставляются по договору безвозмездного пользования, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

В связи с чем, спорная квартира не может быть представлена ответчику по договору найма, в связи с прямым запретом.

Длительность проживания ответчика в квартире, оплата коммунальных услуг не свидетельствуют о правоотношениях, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, так как соответствующего решения собственником жилого помещения не принималось, ордер на право занятия жилого помещения не выдавался, плата за наем жилого помещения не начислялась.

В связи с чем, фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении препятствует муниципалитету распорядиться указанным жильем в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства.

Соответственно, каких-либо законных оснований для проживания в квартире по .......... ..... у ответчика ФИО1, не имеется, и он подлежит выселению.

Рассматривая требования о взыскании неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в течении 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу п. 2, 3, ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1) (п.1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25) (п.2).

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Таким образом, разрешая вопрос о размере судебной неустойки и порядке ее исчисления, суд должен учитывать степень затруднительности исполнения судебного решения, возможность ответчика исполнить решение в добровольном порядке в установленные сроки, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимания принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, срок его неисполнения, тот факт, что неисполнение судебного акта является недопустимым, отсутствие безусловных доказательств затруднительности или невозможности добровольного исполнения судебного акта, учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству и в отсутствие в материалах дела иных доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком судебного акта, суд приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 150 руб. за каждый день просрочки, начиная с даты окончания срока, предоставленного для добровольного выселения (7 дней в пределах заявленных требований) до фактического исполнения решения суда о выселении.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенным им расходы по оплате государственной пошлины, в размере 20 000 руб. (л.д.6).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» к ФИО1 о выселении из жилого помещения в областном доме для ветеранов, удовлетворить.

Выселить ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... (паспорт .....) из жилого помещения (квартиры) ....., расположенного в областном доме для ветеранов по адресу: .....-....., ..... без предоставления жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... (паспорт .....) в пользу Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» (ИНН .....) денежные средства (судебную неустойку) в размере 150 рублей в день, в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... (паспорт .....) в пользу Государственного казенного учреждения «Фонд имущества Кузбасса» (ИНН .....) государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд: ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: Е.Е. Захарова