Дело №2а-8035/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 декабря 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Василенко А.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 01.07.2025 года возбуждено исполнительное производство № У-ИП в отношении него о взыскании государственной пошлины в размере 2 000 рублей. Данным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 16.07.2025 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с него исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства в размере 1 000 рублей, на основании которого 21.07.2025 года возбуждено исполнительное производство № У-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Полагает указанные постановления являются незаконными. Поскольку на его денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк и АО «Альфа-Банк» наложены аресты на сумму 2 000 рублей. 02.07.2025 года сумма 2 000 рублей была арестована на счете банковской карты ПАО «Сбербанк» и впоследствии была списана со счета судебным приставом-исполнителем. Также денежные средства в размере 1 000 рублей списаны судебным приставом 23.07.2025 года со счета банковской карты в счет оплаты исполнительского сбора. Полагает, что им в добровольном порядке исполнены обязательства по исполнительному производству № УИП, а действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора являются незаконными. Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № У-ИП в сумме 1 000 рублей от 16.07.2025 года, постановление о возбуждении исполнительного производства № У-ИП от 21.07.2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по октябрьскому району г. Красноярска на его счет банковской карты ПАО «Сбербанк» 1 000 рублей взыскать с административного ответчика в его польз расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, указав, что денежные средства на его счетах в банках были арестованы судебным приставом, в связи с чем, он не имел возможности ими распорядиться, однако уведомил судебного пристава-исполнителя о наличии данных денежных средств на счете и исполнении исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по октябрьскому району г. Красноярска ФИО2 административные исковые требования не признала, указав, ч арест на денежные средства на счете был наложен только в пределах суммы требований в размере 2 000 рублей, в связи с чем, по ее мнению, административный истец имел возможность оплатить задолженность добровольно.
Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц МИФНС № 1 по Красноярскому краю, ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу ч. 7 вышеуказанной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.
Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.
Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.
Взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 1 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на основании исполнительного документа – судебного приказа № У от 11.04.2025 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Красноярскому краю государственной пошлины в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство № У-ИП.
Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Указанное постановление направлено в личный кабинет ФИО1 01.07.2025 года посредством ЕПГУ, получено последним 01.07.2025 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.
02.07.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ФИО1, находящиеся в банках: ПАО «Сбербанк», АО «Банк ГПБ», АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк ВТБ», на общую сумму 2 000 рублей.
09.07.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк» в размере 2 000 рублей.
05 июля 2025 года, 08 июля 2025 года, 09 июля 2025 года ФИО1 посредством электронного документооборота обратился в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска с заявлениями о снятии ограничения (ареста) со счетов Сбербанка, Альфа-Банк, Газпромбанка, в связи с погашением задолженности со счета Сбербанка 03.07.2025 года.
Вместе с тем, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства 16 июля 2025 года вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
21 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № У-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № У-ИП 09.07.2025 года, 10.07.2025 года с должника списано 2 164,81 рублей, из которых 2 000 рублей перечислены взыскателю, 164,81 рублей возвращены должнику.
31 июля 2025 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска № У в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № У-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № У-ИП с должника в счет оплаты исполнительского сбора 25.07.2025 года взыскано 1 000 рублей.
Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что в связи с наложением ареста на денежные средства, находящиеся на всех, принадлежащих административному истцу счетах, последний был лишен возможности распоряжаться имеющимися у него денежными средствами и самостоятельно оплатить задолженность по исполнительному производству, при этом административный истец 03.07.2025 года и 08.07.2025 года уведомил судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности, в связи с наличием у него на счетах в банке денежных средств достаточных для оплаты задолженности, а также ходатайством об отмене ареста на денежные средства в банках, на которые впоследствии судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание, стороной административного ответчика доказательств виновных действий должника, которые препятствовали бы судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия, суду не представлено, следовательно у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора, в связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 16 июля 2025 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства № У-ИП, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о возбуждении исполнительного производства № У-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В качестве восстановительной меры, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска обязанность принять меры к возврату взысканного с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Как следует из положений ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно извещению об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа по операции от 26.07.2025 года ООО НКО «МОБИ.Деньги», при обращении с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, взыскании судебных расходов – удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 16 июля 2025 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства № У-ИП; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о возбуждении исполнительного производства № У-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска принять меры к возврату взысканного с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026г.