Дело № 2-1-4336/2022
64RS0042-01-2022-006660-57
Решение
именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование требований указывает, что с 2011 г. проживает по адресу:
С момента проживания истец производит оплату коммунальных услуг и иных платежей, начисляемых на жилую площадь, содержит и поддерживает в должном состоянии объект недвижимости.
В указанное жилье он был вселен в связи с работой в консервном заводе Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
В связи с чем истец полагает, что приобрел право пользования жилым помещением.
Для оформления договора социального найма жилого помещения истец обратился в администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, на которое получил ответ от 20.06.2022 г. о необходимости представления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, решение о предоставлении жилого помещения.
Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать у него право пользования жилым помещением по адресу: и обязать ответчика заключить с ним договора социального найма указанного жилого помещения.
Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании просила иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, причина неявки неизвестна.
Представитель ответчика администрации Новопушкинского муниципального образования администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил в иске отказать, указал, что на балансе муниципального образования стоит сам дом, а не комнаты в нем.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО1, действительно проживает по спорному адресу, был вселен, как и она, в связи с работой.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, свидетеля, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО1 проживает по адресу:
Данное обстоятельства не оспорено ответчиком.
Из искового заявления следует, что комната в спорном жилом помещение в пользование истцу была предоставлена в связи с работой на Консервном заводе Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Таким образом, ответчик вселился в общежитие не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие он не допускал, производит оплату расходов, связанных с проживанием в общежитии.
ДД.ММ.ГГГГ письмом администрация Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района отказала истцу в заключении договора социального найма в виду отсутствия документов, подтверждающих основания для заключения договора.
В соответствии с техническим паспортом жилое помещение, расположенное по адресу: , имеет общую площадь 15,5 кв.м.
Согласно уведомлению от 16.06.2022 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанное жилое помещение.
У ФИО1 согласно выписке из ЕГРН также отсутствуют на праве собственности какие-либо объекты недвижимости.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма.
Примерным Положением об общежитиях (утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 в ред. от 23.07.1993) предусматривалось, что общежития предназначались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Судом установлено, что помещение, расположенное по адресу: стоит на балансе Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области.
Следовательно, с момента передачи в муниципальную собственность к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Судом на основании показаний свидетеля установлено, что истец был вселен в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. С момента вселения его право пользования указанным жилым помещением никем не оспаривалось, требований о выселении не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что между истцом и муниципалитетом в лице администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи, с чем за истцом следует признать право пользования спорным жилым помещением.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение и приобретения ими права пользования жилым помещением ответчиком не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не предоставлено.
В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Суд считает, что запрет на право пользования жилым помещением как ограничивающий права человека в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на спорное жилое помещение должно быть ограничено, поэтому указанное право подлежит судебной защите.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что наличие у истца указанного права является основанием для заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право пользования жилым помещением, площадью 15,5 кв.м., расположенным по адресу:
Обязать администрацию Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда составлено 01.08.2022 г.
Судья ФИО7