86RS0001-01-2025-006584-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск 17 декабря 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Костюковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4384/2025 по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", поскольку Почетная грамота Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не является наградой, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", так как не включена в перечень, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец просит признать отказ незаконным и обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. Истец просила о рассмотрении дела без ее участия. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей трудовой книжки, стаж работы истца составляет более 20 лет. ФИО1 работает старшей медицинской сестрой Нижневартовской городской детской стоматологической поликлиники.

Будучи награжденной Почетной грамотой Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (2025 год) истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Ответчиком отказано в присвоении истцу данного звания на том основании, что ст. 3 закона ХМАО — Югры № 115-оз от 07.11.2006. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а истец такой награды не имеет, поскольку Почетная грамота Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры не внесена в соответствующий перечень (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-13359 от 15.08.2025., протокол № 23 от 14.08.2025.).

Истец настаивает на том, что имеет право на присвоение звания, а ответчиком допущено необоснованное ограничение ее социальных прав.

Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.

В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.

Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.

Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется Правительством Ханты- Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.

К таким наградам автономного округа отнесены знак "За заслуги перед Ханты-Мансийским автономным округом — Югрой", медаль "Материнская слава", знак "За активную работу с молодежью", "За вклад в развитие законодательства", знак "За безупречную службу".

Имеющаяся у истца Почетная грамота Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является поощрением за заслуги в государственной, общественной, благотворительной деятельности, совершенствовании законодательства автономного округа, значительный вклад в социально-экономическое развитие автономного округа, развитие местного самоуправления, обеспечение законности и правопорядка, прав и свобод человека и гражданина, за многолетний эффективный труд и иные заслуги перед автономным округом.

Такая Почетная грамота относится к числу наград Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определенных законом ХМАО — Югры от 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры"

Вместе с тем, получение не каждой, из более двадцати видов, региональных наград Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, влечет для награжденных лиц правовые последствия в виде возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры".

Как следствие, имеющаяся у истца награда не порождает права на присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", поскольку не относится к указанным выше пяти наградам.

Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" являются ошибочными, поскольку звание "Ветеран труда" является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.

В части установления оснований и порядка присвоения почетных званий имеющих региональное значение, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти и полномочны определять конкретный перечень наград, порождающих у граждан право на присвоение таких почетных званий.

Оспариваемый же отказ ответчика является законным, а требования истца о присвоении ей звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" суд находит не подлежащими удовлетворению.

В связи с необоснованностью поданного иска понесенные истцом судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 19 декабря 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда И.В. Бакшеев