Дело № 2-2505/2023

54RS0007-01-2023-000096-45

Поступило 09.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Шевелевой Е.А.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к ОТВЕТЧИК, Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ИСТЕЦ обратился в суд с иском к ОТВЕТЧИК, мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение гаражный бокс №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный на первом этаже по <адрес>, в ОТВЕТЧИК.

В обоснование требований истец указал, что постановлением мэрии г. Новосибирска от /дата/ за № Кооперативу «Плутарх» в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе.

/дата/ между Мэрией г.Новосибирска и Кооперативом «ОТВЕТЧИК» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта, в соответствии с постановлением Мэра от /дата/ №, /дата/ № заключен договор аренды земельного участка, расположенного в пределах Октябрьского района г. Новосибирска общей площадью 7050 кв.м., согласно описанию. Земельный участок предоставлен для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе. /дата/ в соответствии с постановлением мэра от /дата/ № заключен договор аренды земельного участка, расположенного в пределах Октябрьского района г.Новосибирска общей площадью 7050 кв.м., согласно описанию.

Как следует из письма Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от /дата/ №, Администрация не возражает против строительства ОТВЕТЧИК по <адрес>, согласно разрешительного письма №-А-94р от 13.10.1997

/дата/ между ОТВЕТЧИК и ИСТЕЦ заключен договор уступки требования пая на основании договора об инвестиционной деятельности № от /дата/, согласно которого Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №, общей площадью 18,5 кв.м., и получает результат инвестиционной деятельности.

Истец был принят в члены ОТВЕТЧИК. Здание гаражей не приняты в эксплуатацию, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на помещение бокса №.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, от ответчиков возражений не поступило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от /дата/ №, с последующими изменениями, внесенными постановлением от /дата/ № кооперативу «Плутарх» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта был предоставлен в аренду земельный участок в Октябрьском районе по ул. <адрес> для строительства индивидуальных боксовых гаражей (л.д.4).

На основании данных постановлений между арендодателем – мэрией г.Новосибирска и арендатором – кооперативом «ОТВЕТЧИК» /дата/ был заключен договор аренды земельных участков на территории <адрес> №, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок в пределах Октябрьского района города Новосибирска общей площадью 7050 кв.м.(л.д.17-18)

Согласно п.1.3 договора земельный участок предоставлен для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе.

Согласно п. 1.4 договора настоящий договор вступает в юридическую силу с даты его подписания сторонами и действует сроком до /дата/.

/дата/ между Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> и кооперативом «Плутарх» был новый заключен договор аренды фактически на тот же самый земельный участок, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный в пределах <адрес>, площадью 7050 кв.м.(л.д.19-20).

Согласно п.1.3 договора разрешенное пользование земельного участка: для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

Согласно п. 1.5 договора договор вступает в юридическую силу с момента государственной регистрации и действует в течение 2-х лет.

/дата/ между ОТВЕТЧИК и ФИО заключен договор № об инвестиционной деятельности, согласно которому инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №, расположенный на первом этаже двухэтажного гаражного бокса, общей площадью 18,5 кв.м. и получает результат инвестиционной деятельности. Объектом инвестиционной деятельности является гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: <адрес>. ОТВЕТЧИК, после сдачи объекта в эксплуатацию передает инвестору гаражный бокс, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д.30-32). По акту приема-передачи гаражный бокс передан ФИО (л.д.33).

/дата/ между ФИО. и ИСТЕЦ заключен договор уступки требования пая на основании договора с ОТВЕТЧИК об инвестиционной деятельности № от /дата/ (л.д.35).

/дата/ ИСТЕЦ был принят в члены ОТВЕТЧИК, полностью выплатил паевой взнос (л.д.28,29,35).

В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Поскольку истец полностью оплатил свой паевой взнос в ОТВЕТЧИК, у него возникло право на гаражный бокс №. Согласно техническому плану указанный бокс имеет площадь 18,5 кв.м. (л.д.36-38).

При разрешении спора о признании за истцом права собственности на гаражный бокс суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Как следует из сообщения Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии г.Новосибирска от /дата/ по объектам капитального строительства, строительство которых осуществлялось до 2004 года, выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории города Новосибирска осуществляла инспекция государственного архитектурно-строительного надзора мэрии города Новосибирска (Госархстройнадзор). Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска не является правопреемником инспекции Госархстройнадзора и не располагает документами, входящими в сферу деятельности указанной организации. В инспекции Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (на строительство) объектов капитального строительства оформлялись в одном экземпляре, выдавались застройщику и регистрировались в книге регистрации. Согласно книге регистрации для строительства индивидуальных гаражей ОТВЕТЧИК по <адрес> был выдан ордер на выполнение строительно-монтажных работ от /дата/ №-О. За период с 2005 года и по настоящее время застройщику ОТВЕТЧИК разрешение на ввод в эксплуатацию каких-либо объектов капитального строительства мэрией г. Новосибирска не выдавалось (л.д.40).

Согласно ответу МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» от /дата/ № разрешения на строительство (в том числе разрешение на строительство здания гаражей ОТВЕТЧИК), ордер на выполнение строительно-монтажных работ от /дата/ №-О. выданный инспекцией архитектурно-строительного надзора мэрии <адрес>. На хранение в МКУ «Горархив» не поступали. В имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска содержатся разрешения на строительство объектов недвижимости с 2006 года (л.д.41).

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

При этом, истец должен представить документы, подтверждающие соответствие всего гаражного комплекса градостроительным и строительным нормам и правилам, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014г.).

Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с выводами специалиста ООО «<данные изъяты>» в экспертном заключении № по результатам обследования состояния строительных конструкций здания гаражей, расположенных по адресу <адрес>, зд.№-зд.№ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:072195:3 в <адрес> установлено, что коммуникации и несущие и ограждающие конструкции обследуемых капитальных гаражей находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций объекта следующие: -фундамент: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; - несущие стены: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; - перегородки: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; - крыша и кровля: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; - ворота: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние. Категории технического состояния инженерных систем объекта, следующие: -электроснабжение: категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние; - вентиляция категория технического состояния оценивается как работоспособное состояние. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта в целом оценивается как работоспособное состояние, недопустимых дефектов не обнаружено, что соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП /дата/ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений». В результате визуально-инструментального осмотра зафиксировано, что конфигурация и площадь помещений объекта соответствует представленному плану объекта, шифр 374-75, выданный ООО «<данные изъяты>». Объект: Кооператив «ОТВЕТЧИК» по строительству и эксплуатации гаражей для личного автотранспорта по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, зд.128/1 по зд.128/12 с кадастровым номером земельного участка 54:35:072195:3, соответствуют требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан (л.д.60-76).

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» №, нежилые помещения (капитальные гаражи) в составе зданий с № на земельном участке № по <адрес> соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-91*, Федеральный закон Российской Федерации № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ) (л.д.77-80).

ФГУЗ «<данные изъяты>» /дата/ выдано заключение № о соответствии здания гаражей ОТВЕТЧИК требованиям действующих СанПиН (л.д.81-83).

При таких обстоятельствах судом установлено, что гаражный комплекс, состоящий из индивидуальных гаражных боксов, по <адрес>, в котором в том числе расположен гаражный бокс, принадлежащий истцу, возведен на земельном участке, предоставленном ОТВЕТЧИК в аренду для строительства индивидуальных боксовых гаражей в <адрес>, тем самым разрешенное пользование земельного участка не нарушено; само строительство гаражного комплекса завершено, гаражный бокс передан истцу по акту приема-передачи; гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс №, расположенный в ОТВЕТЧИК на территории <адрес>, судом не установлено. От ответчиков возражений по заявленным требованиям не поступило. В ЕГРН право на этот гаражный бокс не зарегистрировано (л.д.54).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст. ст. 222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст. 40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью в соответствии с планом объекта – 18,5 кв.м., расположенный на первом этаже по <адрес> в здании ОТВЕТЧИК в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ к ОТВЕТЧИК, Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ИСТЕЦ право собственности на нежилое помещение гаражный бокс №, общей площадью 18,5 кв.м., расположенный на первом этаже по <адрес> в здании ОТВЕТЧИК в Октябрьском районе г. Новосибирска.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Новосибирска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023 г.

Председательствующий судья /подпись/ Шевелева Е.А.