Решение по делу № 2А-2869/2023 от 26.04.2023

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2023-002467-60

дело № 2а-2869/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Биккининой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановлений об окончании исполнительных производств незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее - Вахитовское РОСП ... ГУФССП по ...), судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее - ГУФССПРосси по ...) о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, бездействия, выразившегося в неисполнении решения суда, постановлений об окончании исполнительных производств незаконными.

В обоснование административного иска указано, что в производстве у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 имеется ряд исполнительных производств о взыскании с ... в пользу ФИО1 денежных средств.

В рамках исполнительного производства от ... на сумму около 364000 руб. судебными приставами-исполнителями была произведена опись имущества должника. В последующем часть данного имущества была возвращена должнику, а часть выставлена на реализацию. Ввиду не состоявшихся торгов и отказа ФИО1 оставить имущество должника за собой, оно было возвращено должнику.

... в адрес судебного пристава-исполнителя подано ходатайство об аресте имущества, переданного должнику, ввиду возбуждения новых исполнительных производств, увеличения суммы задолженности.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 принято решение, оформленное постановлением ..., об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства. Основанием для отказа явился тот факт, что требования заявителя были исполнены ранее, был наложен арест на имущество должника, который был снят в связи с отказом взыскателя от его принятия. По данным ГИБДД, Росреестра имущества у должника не имеется.

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда ... от ... указанное постановление судебного пристава-исполнителя от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) признано незаконным, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность устранить допущенные нарушения путём повторного рассмотрения её ходатайства от ... о наложении ареста на имущество должника ... в установленном законом порядке.

Между тем, как указывает административный истец, на момент подачи административного иска её ходатайства от ... судебным-приставом исполнителем не рассмотрено, решение Вахитовского районного суда ... от ... не исполнено, исполнительные производства в отношении должника ... окончены.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 ... от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ООО «Орион» в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., а также бездействия, выразившегося в неисполнении решения Вахитовского районного суда ... от ...; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2

- ... от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ...;

- ... от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ....

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ...

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного иска поддержала в полном объёме, пояснила, что готова предоставить в службу судебных приставов подлинники исполнительных документов для возобновления оконченных ранее исполнительных производств в отношении должника ...

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что получила копию решения суда от ... недавно, однако исполнить его не представляется возможном в связи с окончанием исполнительных производств, в рамках которых может быть повторно рассмотрено заявление ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ...

Административные ответчики Вахитовское РОСП ... ГУФССП по ..., ГУФССП по ..., заинтересованное лицо ... в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Определением Вахитовского районного суда ... от ... производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Вахитовскому РОСП ... ГУФССП по ..., судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 ГУФССП России по ... о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССПпо ... ФИО2 ... от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., а также бездействия, выразившегося в неисполнении решения Вахитовского районного суда ... от ... прекращено.

Заслушав пояснения административных истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2 от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника ... задолженности в размере 364265,59 руб. в пользу взыскателя ФИО1

Согласно представленному на обозрение суда подлиннику исполнительного производства ...-ИП от ...:

... вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника;

... имущество передано на реализацию;

... оформлено уведомление о нереализации имущества на комиссионных началах;

... взыскателю предложено оставить имущество должника за собой в счёт погашения задолженности;

... вынесено постановление о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику;

... имущество должника передано на реализацию на торгах;

... и ... оформлены уведомления о нереализации имущества на комиссионных началах;

... взыскателю предложено оставить имущество должника за собой в счёт погашения задолженности;

... вынесено постановление о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику;

... взыскателю предложено оставить имущество должника за собой в счёт погашения задолженности;

...0 года вынесено постановление о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику.

... Вахитовским РОСП по городу Казани ГУФССП России по ... было зарегистрировано ходатайство ФИО1 о наложении ареста на имущество ...

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... УФССП России по ... ФИО2 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с возращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 в отношении должника ... в пользу ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства:

- ...-ИП, с предметом исполнения: обязать ... направить необходимые документы в Фонд социального страхования для назначения и выплаты ФИО1 пособия о временной нетрудоспособности; произвести необходимые страховые отчисления на ФИО1; внести сведения в трудовую книжку ФИО1 о периоде работы, а также выдать все документы, связанные с трудовой деятельностью ФИО1;

- ...-ИП, с предметом исполнения: взыскание оплаты труда в размере 36465,59 руб.;

- ...-ИП, с предметом исполнения: взыскание оплаты труда в размере 112495,42 руб.;

- ...-ИП, с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 11488,95 руб.;

- ...-ИП, с предметом исполнения: взыскание 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения заочного решения Вахитовского районного суда ... от ..., в размере 4478000руб.

... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 вышеуказанные исполнительные производства окончены на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с возращением взыскателю исполнительных документов по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 46 данного Федерального закона (невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда ... от ... административное исковое заявление ФИО1 к Вахитовскому РОСП ... ГУФССП по ..., судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2., ГУФССП Росси по ... о признании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворено.

Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 ... от ... об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

На судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП по ... ФИО2 возложена обязанность устранить допущенные нарушения путём повторного рассмотрения ходатайства ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ... в установленном законом порядке.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, проанализировав представленные в дело материалы исполнительных производств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2 предприняты не все возможные меры по исполнению требований исполнительных документов, на основании которых ... были возбуждены исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, а именно вступившие в законную силу решение Вахитовского районного суда ... от ... не исполнено, заявление (ходатайство) ФИО1 от ... о наложении ареста на имущество должника ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... не рассмотрено, действий по установлению имущества должника ООО «Орион», на которое может быть обращено взыскание, в рамках рассмотрения заявления ФИО1 от ..., судебным приставом-исполнителем не предпринято.

Указанные в сводках по вышеуказанным исполнительным производствам исполнительские действия не соотносятся с предметом исполнения исполнительных производств и не способствуют фактическому исполнению исполнительных документов.

При таких данных суд полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2 не было предпринято достаточных мер для принудительного исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем утверждение административного ответчика о наличии оснований для окончания вышеуказанных исполнительных производств является преждевременным.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан ФИО2

- ... от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ...;

- ... от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ..., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом решение о признании действий (бездействия), решения незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с этим, на Вахитовское РОСП ... ГУФССП России по Республики Татарстан надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения путём принятия мер к возобновлению исполнительских действий в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании постановлений об окончании исполнительных производств незаконными удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2.:

- ... от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ...;

- ... от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП от ....

Возложить на ...ное отделение судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... обязанность устранить допущенные нарушения путём принятия мер к возобновлению исполнительских действий в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов