Дело № 2а-2737/2023
(43RS0001-01-2023-001757-20)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО3 27 апреля 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Вычегжанина Р.В.,
при секретаре Обоймовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2737/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить действия. В обоснование административного искового заявления указала, что в производстве службы судебных приставов находится исполнительное производство {Номер изъят}-ИП, возбужденное {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП №2 Ленинского района г. Кирова ГУ ФССП России ФИО2 на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята} по делу {Номер изъят}, выданного судебным участком №70 Ленинского судебного района г. Кирова с предметом исполнения «Задолженность по платежам за газ, тепло, электроэнергию» в размере: 1879.32р. в отношении должника ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ей на портале «Госуслуги» {Дата изъята}, а {Дата изъята} произошло списание денежных средств с пенсионной карты в сумме 1879.32 р., таким образом, ФИО1 не был предоставлен срок для добровольного погашения задолженности.
На основании изложенного просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП № Ленинского района г.Кирова ФИО2 незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, вернуть денежные средства на пенсионный счет; применить меры воздействия за несоблюдение законодательства принципов этики, ненадлежащее поведение в отношении человека, что равноценно дискредитации и подрыву доверия и уважения с сотрудника этого ведомства; провести обучение и аттестацию сотрудников на знание законодательства России.
Определением суда к участию в рассмотрении дела привлечены в качестве соответчика ГУФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица - взыскатель ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, из представленного письменного отзыва и пояснений, данных в суде, следует, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО5 не имеется.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз ФИО3» по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что денежные средства были взысканы законно и обоснованно, оснований для возврата денежных средств не имеется.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п.1, 11 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.17 указанной статьи, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 11 ст. 30 Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).
В ходе рассмотрения дела установлено, что {Дата изъята} на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного судебным участком №70 Ленинского судебного района г. Кирова, судебным приставом ОСП№2 по Ленинскому району г.Кирова ФИО2 возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1 879,32 руб. в пользу ООО Газпром Межрегионгаз ФИО3. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д.71-72).
Исходя из положений ч.11 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», применение мер принудительного исполнения к должнику возможно только в случае надлежащего извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно пункту 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Согласно пункту 2 и 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления. Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Постановление о возбуждении исполнительного производства {Дата изъята} направлено должнику в порядке, предусмотренном ч. 2.1 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Правительства РФ "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и получено должником только {Дата изъята}, что подтверждается скиншотом программы АИС ФССП.
Таким образом, ФИО1 была извещена о возбуждении в отношении нее исполнительного производства только {Дата изъята}.
Несмотря на это, {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства {Номер изъят}-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО КБ «Хлынов» и АО Почта банк (л.д.74-75).
Во исполнение указанных постановлений {Дата изъята} на депозитный счет отдела поступили денежные средства в сумме 45,99 руб. и 1 879,32 руб. (л.д.76-77).
{Дата изъята} - 45,99 руб. возвращены должнику, {Дата изъята} — 1879,32 перечислены взыскателю.
{Дата изъята} исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д.78).
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника до истечения 5-дневного срока на добровольное исполнение исполнительного документа противоречат Закону «Об исполнительном производстве», а следовательно, являются незаконными.
Требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя вернуть денежные средства на пенсионный счет удовлетворению не подлежат, поскольку не могут быть рассмотрены в рамках административного судопроизводства, так как денежные средства распределены взыскателю и не находятся на депозитном счете УФССП России по Кировской области. С требованием о возврате денежных средств истец может обратиться в суд в рамках гражданского судопроизводства.
Требования о применении мер воздействия за несоблюдение законодательства принципов этики, ненадлежащее поведение в отношении человека, о проведении обучения и аттестации сотрудников на знание законодательства России удовлетворению не подлежат, так как не относятся к компетенции суда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от {Дата изъята} по исполнительному производству {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Вычегжанин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.05.2023 г.