Дело № 2а-4-42/2025

УИД № 69RS0002-05-2025-000063-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре Гоностаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Сандовской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сандовской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее - Управление), действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» проведен анализ материалов учетного дела Сандовской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Организация). В ходе анализа установлено следующее.

Распоряжением Управления юстиции администрации Тверской области Министерства юстиции Российской Федерации от 09.09.1997 № 119/1 принято решение о государственной регистрации создания Организации.

Полное наименование общественного объединения: Сандовская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Тверской области общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, утвержденного 22.10.1996, с изменениями от 28.11.2008. Запись о создании Организации внесена в ЕГРЮЛ 01.11.2005 за основным государственным регистрационным номером <***>. Адрес организации: 171750, Тверская область, пгт. Сандово, ул. 502 лет Октября, д. 5. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель ФИО1, сведения о которой содержатся в ГРЮЛ.

Управлением установлено, что Организацией в срок до 15.04.2024 не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2023 год, что является нарушением абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Управлением в адрес Организации направлены письма от 09.11.2023 № 69/04-17/3/3664, 04.07.2024 № 69/04-17/3/1723, в которых Организация проинформирована о выявленном нарушении и необходимости его устранения в кротчайшие сроки. Ежегодная отчетность Организацией до настоящего времени не представлена.

Кроме того, в Управление 19.02.2025 от Председателя Организации ФИО1 поступило заявление о том, что деятельность Организации прекращены, в связи с чем, она не возражает о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц в судебном порядке.

Истец просит суд признать Сандовской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассматривать дело без их участия.

Административный ответчик – Сандовская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассматривать дело без их участия, административные исковые требования признали в полном объеме, положения ст. 157 ч. 3 КАС РФ разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо УФНС России по Тверской области, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражений по иску не представили, об отложении дела не ходатайствовали, в суд своего представителя не направили.

Дело рассмотрено на основании ст.150, ч.4 ст.263 КАС РФ, в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 705 от 11.07.2012 года Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно ст. 29 ФЗ N 82 от 19.05.1995 года "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Согласно п. 4.1 ст. 32 ФЗ N 7 от 12.10.1996 года "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3.2 ст. 32 ФЗ N 7 от 12.10.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено и следует из материалов, что Сандовская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения об ответчике внесены в ЕГРЮЛ за ОГРН<***>, ИНН: <***> (л.д. 23-27). Распоряжением Управления юстиции администрации Тверской области Министерства юстиции Российской Федерации от 09.09.1997 № 119/1 принято решение о государственной регистрации создания Сандовской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (л.д. 12).

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является председатель ФИО1, сведения о которой содержатся в ЕГРЮЛ.

В ходе проведенной Управлением проверки было установлено, что в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в нарушение п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в установленные роки не представлена в Управление ежегодная отчетность за 2023 год ни одним из способов.

Ответчик с 2023 года не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. Указанные сведения в нарушении порядка, утвержденного приказом МЮ РФ N 252 от 07.10.2010 года, на информационном портале unro.minjust.ru ответчиком не размещались.

При проведении надзора за деятельностью некоммерческих организаций истцом в адрес ответчика вынесены письменные извещения о необходимости предоставления отчетности от 09.11.2023 № 69/04-17/3/3664, от 04.07.2024 № 69/04-17/3/1723(л.д. 28, 32).

Председатель Сандовской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов 12.02.2025 обратилась с заявлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность и исключения сведения о ней из ЕГРЮЛ (л.д. 36).

Согласно ч. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно ст. 29 ФЗ N 82 от 19.05.1995 года "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, подлежащим удовлетворению.

Данное решение является основанием для внесения сведений об исключении Общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области – удовлетворить.

Признать Сандовскую районную общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Сандовскую районную общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт.Сандово Тверской области).

Судья Е.А. Шишова

Решение в окончательной форме принято 03 июня 2025 года.

Судья Е.А. Шишова