Решение по делу № 2А-123/2025 от 06.02.2025 | Котовский городской суд (Тамбовская область)

№_________а-123/2025

68RS0№_________-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Балберовой О.О.,

с участием прокурора - помощника прокурора АДРЕС ФИО3,

представителя административного истца – инспектора группы организации и осуществления административного надзора ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС ФИО4,

при секретаре: Алёхиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по АДРЕС к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 по АДРЕС обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 приговором Замоскворецкого районного суда АДРЕС от ДАТА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рассказовского районного суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу 28.05.2019г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок до ДАТА.

Однако после освобождения из мест лишения свободы, осужденный на путь исправления не встал. Имея не погашенную судимость за тяжкое преступление, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ от ДАТА – постановлением УМВД ФИО1 по АДРЕС, вступившим в законную силу ДАТА, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; от ДАТА по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ – постановлением Котовского городского суда АДРЕС, вступившим в законную силу ДАТА, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, от ДАТА по ст. 6.9 КоАП РФ – постановлением Мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС, вступившим в законную силу 05.01.2025г., назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установить ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрета на выезд за пределы АДРЕС без уведомления органов внутренних дел.

Представитель истца – инспектор группы организации и осуществления административного надзора ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал.

Выслушав объяснение представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона № 64-ФЗ).

По представленным материалам установлено, что ФИО2 приговором Замоскворецкого районного суда АДРЕС от ДАТА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рассказовского районного суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу 28.05.2019г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок до ДАТА.

Освобожден от отбывания наказания ФИО2 по данному постановлению ДАТА.

Преступление, по которому осужден ФИО2 предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ относится к тяжкому преступлению.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освобожден от отбывания наказания ДАТА, судимость у ФИО2 считается непогашенной. Срок погашения ДАТА. Досрочно судимость с ФИО2 не снималась.

После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение последнего года совершил три правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности:

– постановлением УМВД ФИО1 по АДРЕС, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (ДАТА в 18 часов 00 минут находился в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

– постановлением Котовского городского суда АДРЕС, вступившим в законную силу 04.01.2025г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ (ДАТА в 19 часов 45 минут находился в общественном месте, выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

– постановлением Мирового судьи судебного участка №_________ АДРЕС, вступившим в законную силу ДАТА, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (ДАТА в 19 час 45 минут находился в общественном месте с признаками наркотического опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался), назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к ФИО2 применимы положения п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для установления ему административного надзора. В действиях административного ответчика имеет место неоднократное совершение административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС от ДАТА следует, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень является исчерпывающим.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля над его поведением и устанавливает следующее ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Указанные административные ограничения в отношении ФИО2, соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Установление ограничения по посещению мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, связанных с потреблением алкогольной продукции, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Данное административное ограничение отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом судом также принимается во внимание, что правонарушения по статьям 20.21 и 6.9 КоАП РФ совершены ФИО2, в связи с потреблением алкогольной продукции в общественных местах, то есть местах запрещенных федеральным законом.

Вместе с тем, оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы АДРЕС без уведомления органа внутренних дел, не усматриваю.

Так в силу положений части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, установление запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установление данной меры административного ограничения в отношении граждан, не относящихся к данной категории, также может иметь место в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, но при этом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор данной меры не может быть произвольным и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Из сведений, предоставленных УУП ОУУП и ПДН ФИО1 по АДРЕС от ДАТА, ФИО2 проживает по месту регистрации: АДРЕС. Согласно требованию ИЦ УМВД ФИО1 по АДРЕС от ДАТА, ФИО2 является уроженцем АДРЕС края и имеет регистрацию по месту жительства: АДРЕС. Согласно справке об освобождении ФИО2 убыл по адресу: АДРЕС.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО2 постоянной регистрации по месту жительства, сведений о его личности, установление запрета выезда ФИО2 за пределы определенной территории нельзя признать соразмерным допущенным им нарушениям и отвечающим целям профилактики совершения им новых нарушений и индивидуального воспитательного воздействия на поднадзорное лицо.

Каких-либо обстоятельств, при которых административному ответчику необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы АДРЕС без уведомления органа внутренних дел, административным истцом не приведено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учетом действующего законодательства и вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на один год.

При этом суд считает, что установленный срок отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

По правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 по АДРЕС удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС края, проживающему по адресу: АДРЕС, административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями:

- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.О. Балберова

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья О.О.Балберова