Дело № 2а-2877/2023.

22RS0011-02-2023-002574-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.. к судебным приставам-исполнителям ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Г.. обратился в суд с вышеупомянутым иском. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка Родинского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с него алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли от всех видов заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГ. до достижения детьми совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГ. возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

ДД.ММ.ГГ. судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 вынесла постановление об определении размера задолженности.

С рассчитанной суммой задолженности административный истец не согласен, полагает, что расчет произведен без учета размера полученных доходов за спорный период.

Так, ДД.ММ.ГГ. административный истец поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГ. перешел на патентную систему налогообложения, что подтверждается уведомлением о применения патентной системы налогообложения. С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогобажения, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов.

Согласно книг учета доходов размер доходов административного истца за 2022 г. составил 130 750 рублей, за 2023г. (до 01.07.2023г.) - 64 600 рублей.

Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 26.06.2023г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенное в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ.; возложить на судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, произведя перерасчет.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены судебные приставы-исполнители ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3, ФИО1, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4, в качестве заинтересованного лица – взыскатель по исполнительному производству Г..

Административный истец Г.. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в нем, просили суд их удовлетворить, дополнил, что вел книгу учета доходов и расходов за 2022, 2023 году, вместе с тем, первичные документы, на основании которых велись записи он не составлял. Суду представить их не мг ввиду их отсутствия. Образец заполнения книги посмотрел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, в чьем производстве находится исполнительное производства ***-ИП, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО4, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Г. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства ***-ИП приходит к следующему.

В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон "Об исполнительном производстве", Закон) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч. 3 ст. 113 СК РФ).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4 ст. 113 СК РФ).

Подпунктом "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, установлено, что удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29 ноября 2013 года, к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения относится книга учета доходов индивидуального предпринимателя, ведение которой предусмотрено пунктом 1 статьи 346.53 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 346.53 Налогового кодекса Российской Федерации если индивидуальный предприниматель применяет патентную систему налогообложения и осуществляет иные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых им применяется иной режим налогообложения, он обязан вести учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в соответствии с порядком, установленным в рамках соответствующего режима налогообложения.

Согласно п.1.1, 1.2 Приказа Минфина России от 22.10.2012 N 135н (ред. от 07.12.2016) "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения" индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения (далее - налогоплательщики), ведут Книгу учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (далее - Книга учета доходов), в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции, связанные с получением доходов от реализации, в налоговом периоде (периоде, на который получен патент).

Налогоплательщики должны обеспечивать полноту, непрерывность и достоверность учета доходов от реализации, получаемых в связи с осуществлением видов предпринимательской деятельности, налогообложение которых осуществляется по патентной системе налогообложения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 20 июля 2010 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина ФИО5", алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментнообязанное лицо вправе распоряжаться.

Как усматривается из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Родинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. с Г.. взысканы алименты в размере 1/3 доли всех видов заработной платы (доходов) ежемесячно на содержание сына Г.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, сына Г.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГ. до достижения детьми совершеннолетия, в пользу Г..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГ. возбуждено исполнительное производство ***-ИП, которое ДД.ММ.ГГ. окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника.

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство ***-ИП возобновлено, ему присвоен ***-ИП.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику Г.. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в размере 1 095 671,03 руб. из расчета 1/3 доли.

Согласно указанному постановлению расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что Г.. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, перешедшим на патентную систему налогообложения.

До вынесения оспариваемого постановления должником были представлены судебному приставу-исполнителю уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГ., патент на право применения патентной системы налогообложения. В последствии были предоставлены книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, при этом первичные документы, предусмотренные Федеральным законом N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" ни судебному приставу, ни суду не представлены. Административный истец не оспаривал факт того, что фактически им первичная документация не велась.

При расчете задолженности по алиментам должников - индивидуальных предпринимателей судебный пристав-исполнитель запрашивает первичную бухгалтерскую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности) и производит расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода должнику - индивидуальному предпринимателю рекомендуется вести книгу учета доходов и расходов. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на момент определения задолженности по алиментам в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенного правового регулирования, установлено, что судебный пристав-исполнитель определил задолженность Г.. по алиментам за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на момент определения задолженности, поскольку с ДД.ММ.ГГ. он официально не трудоустроен, документов достоверно подтверждающих доход за указанный период не представил, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам.

Согласно ответа МИФНС № 1 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. на судебный запрос, Г.. в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. состоял на учете в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Информация о полученных доходах в 2022 г. в Инспекции отсутствует. С ДД.ММ.ГГ.Г.. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГ. применяет патентную систему налогообложения. Патент *** от ДД.ММ.ГГ. на период действия с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по виду деятельности «Ремонт электронной бытовой техники, бытовых приборов, часов, металлоизделий бытового и хозяйственного назначения, предметов и изделий, из металла, изготовление готовых металлических изделий хозяйственного назначения по индивидуальному заказу населения. Налоговая база составляет 143 000 руб. За период с ДД.ММ.ГГ. заявления на получение патента от Г.., не поступали.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 346.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с главой 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации.

С учетом приведенных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что применение патентной системы налогообложения не является доказательством наличия постоянного и фиксированного источника дохода административного истца, из которого следовало рассчитывать размер взысканных алиментов.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае действия административных ответчиков являются законными и обоснованными и тем самым не нарушают права административного истца, необходимая совокупность условий для удовлетворения заявленных требований отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Г.. отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева