Дело № 2-296/2025 УИД № 27RS0004-01-2024-008392-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 июня 2025 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Емолкиной Е.А.,

при секретаре Шевчик Е.А.,

с участием представителя ответчика администрации г. Хабаровска, третьего лица департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, третьего лица департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска по доверенностям ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ №.1-29-140, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Хабаровска об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление земельного участка, расположенного по условному адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность в связи с нахождением на указанном участке возведенного до ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, отвечающего требованиям п. 2 ст. 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемого истцом для постоянного проживания. На основании поступивших при рассмотрении дела из администрации г. Хабаровска документов, в связи с изменением основания исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (<данные изъяты>), истец, указав, что спорный земельный участок был предоставлен его отцу ФИО4 в 1958 году на праве бессрочного пользования, который возвел на нем до <данные изъяты> года жилой дом, используемый истцом до настоящего времени, просил суд установить факт принятия наследства, признать право собственности на наследственное имущество, открывшееся после смерти ФИО4, в виде земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление истца об изменении основания исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен департамент муниципальной собственности администрации <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не представил. Принимая участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, истец поддержал исковые требования с учетом их уточнения, пояснил, что его отцу был выдан земельный участок и дано разрешение на строительство дома, который он построил. Площадь земельного участка, предоставленного отцу ему не известна. Участок огорожен забором, на нем находится два дома. На спорном участке дом строили совместно с отцом до 1998 года.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО13 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в другом судебном заседании. Принимая участие в ходе рассмотрения дела, представитель истца поддерживала исковые требования с учетом их уточнения, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. В письменном отзыве на возражения ответчика, ссылаясь на положения ст. 1112, 1181 ГК РФ, ст. 1 п. 9.1 ст. 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, ч. 7 ст. 71 Основ законодательства РФ «О нотариате», указала, что земельный участок был предоставлен наследодателю ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, такой участок по общему правилу считается предоставленным ему на праве собственности и может быть унаследован. Условия признания права собственности ФИО1 в порядке наследования земельного участка, предоставленного наследодателю на праве бессрочного пользования, соблюдены.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Хабаровска, третьего лица департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, третьего лица департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска по доверенностям ФИО3 поддержала доводы письменных возражений, согласно которым, указано, что наследование в отношении права постоянного (бессрочного) пользования ГК РФ не установлено. Право постоянного (бессрочного) пользования земельный участком относится к числу ограниченных вещных прав, которые наследованию не подлежат. Переход права пользования таким земельным участком возможен, но только по правилам ст. 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание (строение), расположено на этом участке. Перехода права собственности на здание (строение) расположенное на испрашиваемом земельном участке не было, поскольку истцом самовольно было возведено жилое строение на земельном участке, предоставленном ему на основании договора аренды с назначением под огород.

В соответствии с ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Отложение разбирательства дела по доводам, изложенным в ходатайстве представителя истца, приведет к затягиванию сроков рассмотрения дела, что недопустимо.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражения.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 4 ст. 3 указанного Закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности, на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Законодателем установлено, что в состав наследства входят не только вещи и иное имущество, но и имущественные права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент смерти. Не допускается включение в наследственную массу только тех прав, которые неразрывно связаны с личностью наследодателя, и прав, переход которых напрямую запрещен ГК РФ или другими законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 и статьей 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На момент рассмотрения заявления установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства истек.

Исходя из положений статьи 1153 ГК РФ наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1, <данные изъяты> приходится <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты>, умершего ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Согласно сведениям нотариальной палаты Хабаровского края, нотариуса нотариального округа город Хабаровска ФИО5, наследственное дело по оформлению наследственных прав к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на день смерти по адресу: <адрес>, не открывалось, не зарегистрирована, заявления о принятии наследства не поступало (<данные изъяты>

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд признать право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного наследодателю ФИО4 (отцу истца) на праве бессрочного пользования, в связи со строительством на нем жилого дома до 1998 года.

В соответствии с документами, предоставленным по запросу суда Росреестром по Хабаровскому краю в порядке межведомственного взаимодействия, установлено следующее.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> наследодателю ФИО4 на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью 33,8 кв.м. и земельный участок, площадью 700 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора купли-продажи дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, в лице ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (продавец) и ФИО7, ФИО8 и ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> (покупатели), зарегистрировано в установленном порядке право общей долевой собственности на указанные земельный участок (кадастровый №) и жилой дом (год завершения строительства - 1958, кадастровый №) за ФИО7 (1/3 доли в праве), ФИО8 (1/3 доля в праве) и ФИО1 (1/3 доля в праве) (<данные изъяты>

Жилой <адрес> (кадастровый №) расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. (в собственности) и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленного ФИО4 на основании распоряжения мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для использования под надворные постройки и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению Южным округом администрации г.Хабаровска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендатору предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, расположенный в <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. под огород.

На основании выездного обследования комитетом по управлению Южным округом администрации г.Хабаровска установлен факт использования указанного земельного участка под индивидуальный огород, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Администрацией <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении срока действия акта, подтверждающего факт использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № под посадку и выращивание сезонных овощных культур, расположенного по <адрес> А, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно уведомлению Росреестра по Хабаровскому краю в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости в виде земельного участка по адресу: <данные изъяты>

КГБУ «Хабкрайкадастр» сообщило об отсутствии в реестре прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ в виде жилого дома и земельного участка по адресу: <данные изъяты>

В КГБУ «Государственный архив Хабаровского края» отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка по адресу <данные изъяты>

Как следует из документации по планировке территории (проект межевания) в границах <адрес> – <адрес> – <адрес>, а также экспликации к чертежу межевания (<данные изъяты>

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности имеет проектный №;

земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, предоставленный наследодателю ФИО4 на основании договора аренды, имеет проектный №.

В проекте межевания территории сведении о наличии земельного участка, расположенного по <данные изъяты> не имеется.

Между тем, исходя из сопоставления указанного проекта межевания, схемы размещения к акту использования земельного участка <данные изъяты>, а также пояснений истца о расположении спорного земельного участка рядом с принадлежащими ему жилым домом и земельным участком по <адрес>, установлено, что проектный номер спорного земельного участка <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что соответствует кадастровому номеру <данные изъяты>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, площадью 649,33 кв.м. относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: земли индивидуальной застройки (строительство дома), в особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; на основании оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ № внесены сведения о наличии вещного права в виде бессрочного пользования ФИО9 <данные изъяты>

В материалах реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеется оценочная опись, составленная ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о его площади, равной <данные изъяты> кв.м., и вещном праве в виде бессрочного пользования ФИО9, возникшее на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Иных документов в реестровом деле не содержится (<данные изъяты>

Из представленной по запросу суда КГБУ «Государственный архив <адрес>» архивной копии договора бессрочного пользования земельным участком под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что застройщику ФИО4 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок № квартал № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. для возведения жилого одноэтажного ш/бет. дома, строение возведено.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 выполнено благоустройство территории в соответствии с п. 9 и 10 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по <адрес>.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что выстроенный ФИО4 дом по договору <данные изъяты>. по <адрес> соответствует противопожарным нормам.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. (фундамент буроленточный, стены шлакобетонные), построенный ФИО4 по <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что наследодателю ФИО4 в <данные изъяты> году на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального строительства жилого дома, что соответствует данным, внесенным в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>.

Права на указанные объекты недвижимости зарегистрированы за истцом ФИО1 (1/3 доля в праве) в установленном порядке.

По ходатайству представителя истца при рассмотрении дела допрошены в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11

Свидетель ФИО10 пояснила, что истец приходится ей отчимом. ФИО1 проживает в одноэтажном жилом <адрес> А по <адрес>, который был построен совместно отчимом и его отцом ФИО2 в конце 90-х годов. На земельном участке, огороженным единым забором, имеется два строения: данный дом и старый дом, имеется сарай.

Свидетель ФИО11 пояснила, что с <данные изъяты> года проживает по адресу <адрес>, ранее в этом доме проживали родители мужа, где она часто бывала. По соседству в <адрес>А по <адрес> проживает ФИО1. Данный дом строил совместно со своим отцом ФИО2 с 1998 года. На участке имеется еще один старый дом, где ранее проживал отец истца. Земельный участок большой, огорожен забором, примерно 14 соток.

Принимая во внимание, что на основании договора № от <данные изъяты> г. ФИО4 предоставлялся в бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., дом был построен в границах выделенного участка, при этом сведений о предоставлении на основании указанного договора также земельного участка с площадью <данные изъяты> кв.м. не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных доказательств, свидетельствующих о принадлежности наследодателю ФИО4 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Спорный земельный участок, площадью 649,33 кв.м. в установленном законе порядке наследодателю ФИО4, и самому истцу ФИО1 не предоставлялся.

С учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Учитывая, что при жизни ФИО4 не обращался за оформлением своих прав на спорный земельный участок, то у истца не может возникнуть право собственности на участок в порядке наследования.

В связи с чем, доводы истца и его представителя о том, что права на указанный земельный участок подлежат переходу по наследству, не основаны на установленных при рассмотрении дела обстоятельствах.

В соответствии с положениями ст. 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье (часть 1).

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (часть 2).

При рассмотрении дела истцом не представлено доказательств тому, что жилой дом под условным номером <данные изъяты> находится в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и был возведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), одноэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, построен: лит. А (основная часть) в 2005 году, лит. А1 (пристройка) в 2010 году.

Указанные сведения зафиксированы в выполненном по заказу истца заключении ООО «Профэксперт ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности указанного объекта недвижимости.

В заключении специалиста ООО «ДВЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилой дом является капитальным строением, не противоречит строительным нормам и правилам в части применения архитектурно-планировочных решений, по конструктивному исполнению основных несущих конструкций и примененных строительных материалов; возведенный жилой дом соответствует требованиям и пригоден для круглогодичного проживания.

В дополнительных пояснениях к заключению специалиста ООО «ДВЭО» № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что, по мнению специалиста, период постройки жилого дома, расположенного на земельном участке <данные изъяты>, соответствует периоду не позднее 1998 года.

Согласно представленному стороной истца заключению специалиста АНО «Межрегиональный союз независимых экспертов и оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ № год постройки жилого дома по адресу<данные изъяты> не позднее 1995-1998 года.

Между тем, указанное заключение специалиста не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку основано лишь на визуальном осмотре строения, без использования методик и анализа конструктивных особенностей.

Кроме того, согласно имеющемуся в материалах дела ответу АНО «Межрегиональный союз независимых экспертов и оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ проведение строительно-технической экспертизы с разрешением вопроса по определению давности постройки индивидуального жилого дома невозможно, в связи с отсутствием методик проведения данного вида исследования.

Принимая во внимание, что правовых оснований для признания за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0051412:73 судом при рассмотрении дела не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Хабаровска об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Емолкина Е.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июля 2025 года.

Председательствующий Емолкина Е.А.