Решение по делу № 2-6727/2022 от 24.10.2022 - о признании незаконным решения от 08.11.2021, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-6727/22

УИД 50RS0028-01-2022-006498-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.10.2022г. г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В., при секретаре Депутатовой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6727/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по Москве и Московской области о признании незаконным решения от 08.11.2021, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО9 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО10 мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным отказ ФИО12 в назначении пенсии и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения то есть с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО13 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО14 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО15. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13450.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснении Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Р от 6 марта 2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО16. обратилась ФИО17 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 6 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 20 лет 10 месяцев 23 дня, специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж работы истца не были включены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ г.– маляр в Специализированном управлении №180 треста «Мосреконструкция №1»;

- ДД.ММ.ГГГГ – маляр в АОЗТ «Российская строительная компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ – маляр в ТОО «Отделстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ – маляр в ЗАО «ФАИСТ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО19. работала маляром в СУ №180 треста «Мосреконструкция №1». До поступления в СУ №180 в период с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в СПТУ №73 гор. Москвы.

Указанные сведения отражены в трудовой книжке истца.

Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня законом не предусмотрено.

Сведений подтверждающих льготный характер работы истцом также представлено не было.

Вместе с тем, с учетом разъяснений Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г. суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО20. периода ее работы в должности маляра в Специализированном управлении №180 треста «Мосреконструкция №1»с ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При указанных выше обстоятельствах, и положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истца в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный страховой стаж.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что она в периоды с дата являлась работником, непосредственно занятым на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели была постоянно занята в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца в части включения остальных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, суд не усматривает оснований для их включения в специальный страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО21 достигла возраста 53 лет, страховой стаж с учетом включенного судом периода работы составил более 5 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО22 к ФИО23 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление пенсионного фонда России №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода трудовой деятельности в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж ФИО24 период работы в должности маляра в Специализированном управлении №180 треста «Мосреконструкция №1» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО25 назначить ФИО26 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований в части включения остальных периодов трудовой деятельности в специальный стаж отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 25.10.2022

Судья Д.В. Колесников