УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 07 сентября 2022 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/2022 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании приобретшим права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности Ишимского муниципального района, в нем он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, кроме него в данном доме зарегистрированы его жена ФИО3, брат ФИО4 Истец вселен в данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, ордер не выдавался, типовой договор найма жилого помещения не заключался. Законность вселения в спорное жилое помещение подтверждается последующей регистрацией по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем было отказано, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством (отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение). Принимая во внимание то, что с ним договор на временное проживание в спорном жилом помещении не заключался, исходя из факта проживания в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что фактически проживает на условиях договора социального найма. Кроме того указывает, что не заявлял об отказе от права проживания в данном жилом помещении, при этом прав на иные жилые помещения не приобрел, отсутствие ордера на занятие при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению у него права пользования, полагает, что к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2 при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 31, 34).

Представитель ответчика Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области в суд при надлежащем извещении не явился, просит рассмотреть дело без его участия, возражения по заявленным требованиям не представил, оставил их разрешение на усмотрение суда (л.д. 30, 32-33).

Третьи лица ФИО3, ФИО4 при надлежащем извещении в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований не возражают (л.д. 34).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, учитывая отсутствие возражений ответчика, третьих лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Положениями статьи 57 названного кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого кодекса перечне (пункт 3 части 2).

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Напротив, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

В соответствие со ст. ст. 28, 29, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, с членами его семьи: женой ФИО3 (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), братом ФИО4 (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9-10).

Указанный жилом дом находится в собственности Ишимского муниципального района, внесен в Реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 24, 26).

Решением жилищной комиссии Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 24 марта 2022 г. по заявлению ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, было отказано, в связи с тем, что заявитель и члены его семью на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоят (л.д. 12).

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, кроме него в данном доме зарегистрированы и проживают его жена ФИО3, брат ФИО4

Спорный объект недвижимости находится в муниципальной собственности, а истец вселен в данное жилое помещение в 2001 году, ордер не выдавался, типовой договор найма жилого помещения не заключался, что сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах, ограничение прав истца на жилище является нарушением Конституции Российской Федерации, прямо предусматривающей права и свободы человека непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечивающихся правосудием.

Поскольку судом установлен факт регистрации по месту жительства истца в спорном жилом помещении с 2001 года, а также то обстоятельство, что истец и члены его семью, также имеющие постоянную регистрацию длительное время в спорном жилом помещении, вселились в вышеназванное жилое помещение не самоуправно, проживают в нем в настоящее время на законных основаниях, что стороной ответчика не оспаривается, обратного суду не представлено, указанное свидетельствует о возникновении правоотношений по договору социального найма, поэтому требование истца признать его приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением указанного требования, с целью реализации истцом своих жилищных прав, суд считает необходимым возложить на Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, согласно статье 94 ГПК РФ, относятся, в числе прочих, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник настоящий спор, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца пронесенных им расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 4) у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области о признании приобретшим права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма -удовлетворить.

Признать ФИО2 приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области.

Председательствующий А.А.Калинин