К делу № 2-2217/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-003713-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к ООО «Райдо» о признании незаконным действий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах обратился в суд с иском к ООО «Райдо» о признании незаконным действий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, возложении обязанности по устранению нарушений. Просит признать действия ООО «Райдо» по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг (выполнению работ) в отношении неопределенного круга лиц противоправными, и обязать общество с ограниченной ответственностью «Райдо» прекратить указанные действия:

- внести в договор сведения, предусмотренные ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п.7 «Правил оказания услуг по реализации туристического продукта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452;

- привести п. 2.1. договора в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Обязать ООО «Райдо» довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора в Славянском, Красноармейском, Калининском районах не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ООО «Райдо» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

На территории служба представлена Управлением Роспотребнадзора по .

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Райдо», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: , является деятельность туристических агентств.

Судом установлено, что по результатам проверки жалобы гражданки ФИО1 начальником Управления Роспотребнадзора по в Славянском, Красноармейском, х вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ООО «Райдо», в лице законного представителя генерального директора ФИО2, признано виновным и привлечено к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

При непосредственном обнаружении установлено, что ООО «Райдо» допущено включение в договор (дополнительное соглашение к подтверждению о бронировании №54/08-21 от 09.08.2021г.) условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, предусмотренные ст. 32 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: в п. 2.1. при отказе от поездки Турист несет ответственность независимо от вызвавших его причин (за исключением уважительных) и возмещает исполнителю фактические затраты, связанные с аннулированием или перебронировкой тура, согласно внутренним правилам туроператора и общепринятым правилам реализации туристического продукта:

при получении аннуляции за 3 дня и менее до начала тура - удержание составляет 90% от стоимости туристского продукта;

при получении аннуляции от 9 до 3 дней - удержание составляет 50% от стоимости туристского продукта;

при получении аннуляции от 20 до 10 дней - удержание составляет 30% от стоимости туристского продукта;

при получении аннуляции тура в период свыше 20 дней до даты начала тура Туроператор возвращает Туристу стоимость оплаченных туристских услуг за вычетом операционных расходов туроператора на бронирование в размере 5% от стоимости туристского продукта.

Также выявлено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, предусмотренной ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п.7 «Правил оказания услуг по реализации туристического продукта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452, а именно: договор (дополнительное соглашение к подтверждению о бронировании №54/08-21 от 09.08.2021г.) не содержит в себе следующие данные (существенные условия): полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; общая цена туристского продукта в рублях; информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах; права, обязанности и ответственность сторон; условия изменения и расторжения договора; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера; условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия; условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Туризм представляет собой деятельность по оказанию услуг и в качестве таковой упоминается в главе 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг» (п.2 ст. 779 ГК РФ).

Применительно к отношениям по реализации туристского продукта такие условия, кроме общих положений гражданского законодательства об обязательствах, о возмездном оказании услуг, предписаны специальными нормами законодательства о туристской деятельности, о защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей (ч.1 ст.10 указанного Закона №132-ФЗ).

В пункте 1 статьи 16 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В ст.32 Закона «О защите прав потребителей» и п.32 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015г. № 1085, где установлено право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из этого, с туриста могут быть удержаны только фактически понесенные и подтвержденные турагентом или туроператором расходы. Установление же фиксированных процентов удержаний незаконно, поскольку размер фактически понесенных расходов должен быть доказан (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015).

В связи с вышеуказанным, включение в договор (дополнительное соглашение к подтверждению о бронировании №54/08-21 от 09.08.2021г.) п.2.1 в указанной редакции является незаконным (противоправным).

В соответствии со ст. 8 и 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Закона РФ изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В тоже время, в договоре (дополнительном соглашении к подтверждению о бронировании №54/08-21 от 09.08.2021г.) заключенном между потребителем и ООО «Райдо» были выявлены нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о туристическом продукте.

Данные действия ООО «Райдо» приводят к существенному нарушению прав потребителей.

В данном случае установлен факт противоправного поведения ответчика, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ООО «Райдо» обязанность устранить выявленные нарушения в области защиты прав потребителей, путем внесения в договор сведений, предусмотренных ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п.7 «Правил оказания услуг по реализации туристического продукта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452; и привести п. 2.1 договора в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, его исковые требования удовлетворены судом, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах – удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Райдо» ОГРН № ИНН №, юридический адрес: , корп.В, по несоблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации при оказании услуг (выполнению работ) в отношении неопределенного круга лиц противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Райдо» прекратить указанные действия:

- внести в договор сведения, предусмотренные ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», п.7 «Правил оказания услуг по реализации туристического продукта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. № 452;

- привести п. 2.1. договора в соответствии со ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Райдо», в лице законного представителя генерального директора ФИО2, довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с ООО «Райдо» в доход соответствующего бюджета РФ гос.пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года.

документ распечатан из ПС ГАС «Правосудие» подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2 - 2217/2022 года (УИД:23RS0003-01-2022-003713-59) Анапского городского суда Краснодарского края