Решение по делу № 2А-130/2022 от 13.12.2022 | Александровский районный суд (Томская область)

Административное дело № 2а-130/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при секретаре ФИО4

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело № 2а-130/2022 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик).

Просил о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 07.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение тяжкого преступления (№ УК РФ) в условиях опасного рецидива к 4 годам лишения свободы и освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 4 месяца 3 дня.

В отношении ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор и установлены административные ограничения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных ему административных ограничений, и один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание представитель административного истца МО <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика не признана судом необходимой.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

А согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является совершеннолетним.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение в условиях опасного рецидива тяжкого преступления, предусмотренного № УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, то есть, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, к 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно наказание назначено в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 3 дня.

К настоящему времени ФИО1 освободившийся из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Уже это обстоятельство является основанием для установления ФИО1 административного надзора.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час. ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения отделения полиции «<адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложены обязанности:

- два раза в месяц (вместо ранее установленного одного раза в месяц) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

- три раза в месяц (вместо ранее установленных двух) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.30 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения. В частности, возложены обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.30 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения. А именно запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных ему административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так он совершил:

1) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в третий понедельник ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отделение <адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ч№ КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к административному аресту на срок 13 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

2) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 00 часов 05 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи № КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к административному аресту на 15 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

3) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в четвертый понедельник ДД.ММ.ГГГГ года не прибыл в <адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ч№ КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к административному аресту на срок 15 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

4) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленной ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязанности четыре раза в месяц (вместо ранее установленных трех) являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не прибыл в третий понедельник августа 2022 года в <адрес>» для регистрации. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по ч. № КоАП РФ (повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) к административному аресту на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

5) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 23 часов 55 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи № КоАП РФ, за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к обязательным работам на срок 40 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

6) ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 7 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

7) ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, в 20 часов 37 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, к административному аресту сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, а также объяснениями ФИО1, из которых следует, что он требования административного надзора не соблюдал, а также нарушал общественный порядок. Эти обстоятельства подтверждаются также протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №. А также постановлениями мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 3 статьи № КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи № КоАП РФ; постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 20.21 КоАП РФ, а также актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные постановления не обжалованы ФИО1 и вступили в законную силу.

Согласно содержанию статьи 19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

А согласно содержанию статьи 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, шесть раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением установленных ему административных ограничений, и один раз за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом посредственной характеристики ФИО1, выданной ему участковым уполномоченным отделения полиции «Александровское», тех обстоятельств, что он является пенсионером, в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска работы и получения каких-либо услуг не обращался, в качестве безработного не зарегистрирован. Он на учете у врачей психиатра и нарколога ОГАУЗ «<адрес> больница» не состоит.

С учетом этих обстоятельств, а также с учетом характера совершенного им преступления по пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ, склонности к систематическому совершению административных правонарушений, суд находит, что установление дополнительного ограничения в виде возложения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.30 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительные ограничения необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес> Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> следующими административными ограничениями в течение срока административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 часов до 06.30 часов ежедневно, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Крикунова О.П.

Копия верна. Судья: Крикунова О.П.

****