Дело № 2а-744/2025 УИД 78RS0020-01-2024-004775-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 21 мая 2025 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинскому РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу, руководителю Главного Управления ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3, Главному управлению ФССП РФ по Санкт-Петербургу о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «Сириус» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4, руководителю Главного Управления ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших невозбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № 0 от 16.10.2023; обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2№ 0.10.2023 в отношении ФИО5 В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, обязать вернуть исполнительный документ взыскателю, а в случае утери исполнительного документа, выдать справку взыскателю.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 26.02.2024 в Пушкинское районное отделение судебных приставов по г. Санкт-Петербурга было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № 0 в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ООО ПКО «Сириус». Заявление Пушкинским РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу было получено. Заявителем был направлен запрос о наличии исполнительного производства, получен ответ, что исполнительный документ не находится на исполнении. В связи с чем была подана жалоба ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, жалоба оставлена без рассмотрения. На момент подачи административного искового заявления в суд исполнительное производство в отношении должника ФИО5 не возбуждено. Информации о месте нахождения судебного приказа после получения Пушкинским РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу у взыскателя отсутствует.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.07.2024, привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика Пушкинский РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 30.09.2024, внесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО4 заменена на надлежащего административного ответчика временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика ГУ ФССП по Санкт-Петербургу.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2
В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинский РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу, руководитель Главного Управления ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО3, Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, судебную корреспонденцию не получал.
В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30).
Частью 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что 11.03.2024 административный истец направил в Пушкинское РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № 2-1840/2023-178, которое поступило в отдел 21.03.2024 (л.д.60)
Постановлением от 22.07.2024 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Доказательств направления судебным приставом-исполнителем взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа суду не представлено.
Таким образом, по заявлению административного истца, предъявившего исполнительный документ к принудительному исполнению, было отказано в возбуждении исполнительного производства с нарушением установленных ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков, спустя четыре месяца после поступления исполнительного документа и заявления взыскателя в отдел службы судебных приставов.
Согласно разъяснениям в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременной регистрации поступившего в Пушкинский РОСП заявления ООО ПКО «Сириус» о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, а также передаче их судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, в материалы дела административными ответчиками не представлено.
Поскольку ответственным за организацию работы подразделения судебных приставов является начальник отдела – старший судебный пристав, то суд полагает подлежащими удовлетворению требованиям о признании незаконным бездействия начальника отделения, выразившегося в неисполнении им обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», повлекшем нарушении срока возбуждения исполнительного производства.
Временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1 в нарушение положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» не организовал надлежащим образом работу подразделения судебных приставов, не обеспечил принятие мер по своевременной регистрации поступившего в отдел исполнительного документа, то есть, допустил противоправное бездействие, которое повлекло грубое нарушение сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению административного истца и предъявленному им исполнительному документу. Несвоевременное возбуждение исполнительного производства повлекло нарушение права ООО ПКО «Сириус» как взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия начальника отделения – старший судебный пристав Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1 подлежат удовлетворению.
Поскольку в возбуждении исполнительного производства было отказано, однако, доказательств направления взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа административными ответчиками не представлено, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность направить взыскателю копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в неисполнении обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», повлекшем нарушение срока отказа в возбуждении в исполнительного производства на основании заявления взыскателя общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус» и судебного приказа № 0 от 16 октября 2023 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 направить обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Сириус» копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.07.2024 и судебный приказ № 0 от 16 октября 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2025.