Решение по делу № 2-3953/2023 от 14.09.2023

Дело №2-3953/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 14 сентября 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании оборудования детских игровых площадок бесхозяйными объектами, возложении обязанности принять бесхозяйные объекты в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Йошкар-Олы обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором с учетом уточнения просит признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде: горки, карусели, качели, совмещенной с металлическими перекладинами, двух качелей вертикальных, а также пяти отдельно стоящих конструкций, состоящих из металлических перекладин, расположенное на участке у дома по <адрес>, обязать ответчика принять его в муниципальную собственность (дело <номер>).

Также прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором с учетом уточнения просит признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде: горок, качели, а также трех отдельно стоящих конструкций, состоящих из металлических вертикальных и горизонтальных перекладин, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчика принять его в муниципальную собственность (дело № <номер>).

Также прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором с учетом уточнения просит признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде комплекса металлических перекладин, карусели, песочницы, деревянной скамейки, по адресу: <адрес>, обязать ответчика принять его в муниципальную собственность (дело <номер>).

Также прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город ФИО2», в котором с учетом уточнения просит признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде комплекса металлических перекладин и песочницы под ними, двух качелей металлических вертикальных, качелей горизонтальных с двумя сиденьями, деревянной конструкции в виде машины, отдельно стоящего комплекса, состоящего из двух горок и металлических конструкций в виде лестниц, отдельного стоящего комплекса, включающего в себя металлические перекладины и деревянные щиты, по адресу: ФИО2 Эл, <...> <адрес>, обязать ответчика принять его в муниципальную собственность (дело <номер>).

Также прокурор города Йошкар-Олы обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором с учетом уточнения просит признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде комплекса металлических перекладин и песочницы под ними, двух качелей металлических вертикальных, качелей горизонтальных с двумя сиденьями, деревянной конструкции в виде трех комплексов металлических перекладин и отдельно стоящего комплекса, включающего в себя металлические перекладины и деревянные щиты, расположенного между домами <адрес>, обязать ответчика принять его в муниципальную собственность (дело <номер>).

Также прокурор города Йошкар-Олы обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором с учетом уточнения просит признать бесхозяйным объектом оборудование детской игровой площадки в виде комплекса металлических перекладин и песочницы под ними, двух качелей металлических вертикальных, качелей горизонтальных с двумя сиденьями, деревянной конструкции в виде: двух горок, объединенных переходом, карусели, трех отдельно стоящих конструкций, состоящих из металлических перекладин на участке во дворе <адрес>, обязать ответчика принять его в муниципальную собственность (дело <номер>).

В обоснование исковых требований прокурором указано, что в ходе прокурорской проверки на неразграниченной земельной территории по вышеуказанным адресам обнаружено бесхозяйное оборудование детской игровой площадки. В результате бездействия ответчика по принятию его в муниципальную собственность имеется угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц в ходе эксплуатации указанного оборудования.

Определением суда от <дата> гражданские дела <номер>, <номер>, <номер> по исковым заявлениям прокурора города Йошкар-Олы к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании объектов бесхозяйными, возложении обязанности принять их в муниципальную собственность объединены с гражданским делом <номер> по исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании объектов бесхозяйными, возложении обязанности принять их в муниципальную собственность в одно гражданское производство, гражданскому делу присвоен <номер>.

В судебном заседании прокурор Сушкова Г.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исках.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований прокурора.

Представитель третьего лица ООО «УК Первая» ФИО3 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда. При этом пояснил, что жильцы соответствующего многоквартирного дома заинтересованы в принятии спорной площадки в муниципальную собственность и ее обслуживания за счет местного бюджета.

В судебное заседание представители третьих лиц ООО «Домоуправление -9», АО «ЖЭУК «Заречная», ООО «УК «Делетекс», ООО УК «Семерочка», ООО «Домоуправление-116», ООО «Домоуправление-18», ООО «Домоуправление-19», ООО «УК «ЖЭУК-7» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 ГПК РФ установлено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Частью 1 статьи 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 3 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Пунктом 1 статьи 226 ГК РФ установлена возможность обращения в свою собственность движимых вещей, брошенных собственником или иным образом оставленных им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Пунктом 2 статьи 226 ГК РФ установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки истцом выявлено оборудование детских игровых площадок, расположенных на участках у дома <адрес>, между домами <номер> по <адрес> и <номер> по <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес> по Ленинскому проспекту, между домами 35 и 37 по <адрес>, у <адрес> Эл, собственник которого не известен. Указанные площадки расположены на неразграниченной земельной территории муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола».

Заявляя требование к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании оборудования указанных детских игровых площадок бесхозяйными объектами и возложении на администрацию обязанности принять бесхозяйные объекты в муниципальную собственность, прокурор сослался на вышеприведенные положения статьи 225 ГК РФ.

Между тем приведенными выше положениями названной статьи ГК РФ установлено право, а не обязанность заинтересованного лица (в том числе муниципального образования в отношении недвижимого имущества) обратить бесхозяйную вещь в свою собственность.

Настаивая на том, что в рассматриваемом случае принятие спорного оборудования является обязанностью администрации, прокурор сослался на положения пунктов 19 и 20 части 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Между тем доказательств того, что спорное оборудование используется для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, в ходе проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа либо обеспечивают массовый отдых жителей городского округа, прокурор в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представил.

Спорные детские игровые площадки находятся во дворах многоквартирных жилых домов, обслуживаемых управляющими организациями, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, соответственно использование названных площадок находится в сфере их компетенции и объектами массового использования (применительно к уровню городского округа) названные площадки признаны быть не могут. Принятие городским округом названных площадок в муниципальную собственность повлечет дополнительное бремя их содержания в интересах ограниченного круга лиц (жильцов соответствующих многоквартирных домов), а не в интересах неопределенного круга лиц городского округа.

Заявленные требования прокурор также обосновал тем, что бездействие ответчика по принятию в муниципальную собственность спорного оборудования создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц в ходе эксплуатации указанного оборудования, что исходя из непредставления прокурором в материалы дела каких-либо доказательств основано на предположениях и домыслах, что противоречит вышеприведенным положениям статей 2 и 3 ГПК РФ в совокупности со статьей 12 ГК РФ.

С учетом изложенного вышеуказанные исковые требования прокурора к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» как не основанные на нормах права и фактических обстоятельствах дела удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исков прокурора города Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) о признании оборудования детских игровых площадок бесхозяйными объектами, возложении обязанности принять бесхозяйные объекты в муниципальную собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.