№ 2а-30/2023 (ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ххх года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.А.,

проведя предварительное судебное заседание по административному иску Управления Федеральной Налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам

установил:

Управление Федеральной Налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме ххх руб. –налог за ххх год и пени в размере ххх руб., а также задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды с ххх года в сумме ххх руб. – налог за ххх год, пеня в размере ххх руб., а всего на общую сумму ххх руб. ххх коп. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ИНН ххх был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ххх года по ххх года. Административный ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ххх год. Сумма недоимки по страховым взносам составляет ххх рубля. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанные в налоговом уведомлении суммы налогов не уплатил, налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени. На основании статей 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени, страховых взносов от ххх года № ххх, в котором сообщалась о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в установленный срок погасить сумму заложенности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Административный истец просит взыскать данную задолженность с административного ответчика.

Одновременно с подачей административного искового заявления Управление Федеральной Налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В обоснование ходатайства указано, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика и в связи с большим объемом заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца Управление Федеральной Налоговой службы по Псковской области не явился, согласно представленному заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция направлена заказанной почтой по адресу регистрации административного ответчика, однако почтовое отправление было возвращено почтовым отделением с отметкой "Истек срок хранения".

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 3 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает ххх рублей, - в фиксированном размере ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года; ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рубля за расчетный период ххх года

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает ххх рублей, - в фиксированном размере ххх рублей за расчетный период ххх года (ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рубля за расчетный период ххх года) плюс ххх процента суммы дохода плательщика, превышающего ххх рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ххх рублей за расчетный период ххх годаххх рублей за расчетный период ххх года и ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх года, ххх рублей за расчетный период ххх год.

Согласно пункту 1.1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период ххх года составляют ххх рублей.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Из положений пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и уплачиваются плательщиками за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации гласит, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, установлено судом ФИО1 в период с ххх года по ххх года являлся индивидуальным предпринимателем и вел предпринимательскую деятельность, следовательно, в силу закона он является плательщиком обязательных страховых взносов.

По данным ЕГРЮЛ, ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ххх года, соответственно обязан был за ххх год уплатить обязательные страховые взносы.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов заказным письмом административному ответчику направлено требование № ххх по состоянию на ххх года, которым предложено уплатить страховые взносы на ОПС в размере ххх руб. и пени в размере ххх руб., и страховые взносы за ОМС в размере ххх руб. и пени в размере ххх руб. до ххх года. Указанное требование ФИО1 не исполнено.

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право суда рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, срок для обращения административным истцом в суд общей юрисдикции, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, истек 26.09.2022 года.

С административным иском в суд административный истец обратился ххх года, то есть с пропуском установленного срока. ххх года административный истец как уполномоченный государственный орган надлежащих мер по взысканию задолженности в бюджет в установленном законом порядке и сроки не предпринимал, волю на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога не выразил.

При этом сведений о том, что административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, не имеется.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока для принудительного взыскания с ответчика задолженности по страховым взносам суд учитывает, что исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогии права) причина пропуска процессуального срока может быть признана уважительной в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность его соблюдения.

Административный истец в ходатайстве о восстановлении срока ссылается на презумпцию добросовестности налогоплательщика и большой объем заявлений о взыскании по ст. 48 НК РФ, однако данная причина относится к организационной. При этом никаких документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд (в мировой, а затем в районный), истцом не предоставлено.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания и имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика и большую загруженность, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, тем самым не расценивается судом в качестве основания для его восстановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что пропуск срока, установленного налоговым законодательством, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в общей сумме ххх рублей ххх копейки отказать, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.А. Федорова