Дело № 2-7916/2023
14RS0035-01-2023-009853-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 28 августа 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,
установил:
Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Истец 01.10.2009 по договору дарения приобрела квартиру, расположенную по адресу: ____, общей площадью 54,3 кв.м., кадастровый номер №. Право собственности на указанную квартиру оформлено надлежащим образом, также оформлено право общей долевой собственности в размере 282/1000 доли в праве на земельный участок с разрешенным использованием: под жилой дом, общей площадью 502 кв.м., находящегося по адресу: г____. Дом 1961 года постройки, одноэтажный, деревянный, двухквартирный, с отдельными входами, простоял 60 лет, пришел в негодность, фактически развалился, рухнул потолок, сгнил весь деревянный фундамент. С 2012 года жильцы стали обращаться в органы власти с просьбой признать дом аварийным, провести определенные работы, мер принято не было. В итоге истец снесла свою квартиру, жильем ее никто не обеспечил, в связи с необходимостью где-то проживать в 2013 году на свои собственные средства построила на участке жилой дом, общей площадью 102,2 кв.м., инвентарный номер №, земельный участок имеет назначение: под жилой дом. Истец до настоящего времени пользуется домом, к нему подведены коммуникации с согласованием поставщиков: центральный водопровод, центральная канализация, центральное горячее водоснабжение, газоснабжение, электроэнергия, отопление, оплачены и изготовлены технические паспорта, топосъемки. Истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом, иных собственников не имеется, правопритязания отсутствуют. Экспертизой установлено, что самовольная постройка создана без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и ее сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просила признать право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, с общей площадью 102,2кв.м., с инвентарным №№, расположенный по адресу: ____
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО3, который в судебном заседании требования поддержал, пояснил о том, что в признании аварийным дома 1961 года постройки муниципальные органы отказали, поскольку это частная собственность истца и ответчика ФИО2, поэтому стороны сами согласовали снос ветхого дома, истец самостоятельно разрешила жилищную проблему, построив на месте старого дома новый, ничьи интересы не нарушены, у истца иного жилья нет.
Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила о том, что строение является самовольным, истец не обращалась в орган самоуправления о ее легализации, сведений о выдаче соответствующих уведомлений нет.
Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, направила ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие, против иска не возражает.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к Окружной администрации города Якутска, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом постановлено: «Иск ФИО2 к Окружной администрации города Якутска, ФИО1 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить. Признать право собственности ФИО2 (____ года рождения, уроженка ____, паспорт ___) на объект недвижимого имущества – жилой дом, с общей площадью 223,2 кв.м., с инвентарным №№ расположенный по адресу: ____.». Решение вступило в законную силу 30.11.2022. Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2023 решение суда первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба окружной администрации г. Якутска без удовлетворения.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В приведенных нормах пункта 1 статьи 222 указанного Кодекса исчерпывающим образом перечислены признаки самовольной постройки. Доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте трех признаков является достаточным для признания постройки самовольной.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Установлено, что 26.12.2013 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации о праве собственности истца на 2-хкомнатную квартиру, общей площадью 54.3 кв.м., расположенную по адресу: ____ и о праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме с долей права 283/1000 на земельный участок с разрешенным использованием: под жилой дом, общей площадью 502 кв.м. (выписка из ЕГРН от 03.08.2023 КУВИ-001/2023-176575028, №КУВИ-001/2023-176577717)
Согласно кадастровому паспорту от 08.08.2014 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ____, поставлен на государственный кадастровый учет в 22.03.2011 года, разрешенное использование: под жилой дом, площадь ___ кв.м., вид права: общая долевая собственность, правообладатели: собственники помещений многоквартирного дома.
25.06.2012 года ФИО2 и ФИО1 как собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение приобрести в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ____, общей площадью 502 кв.м., с дальнейшим использованием данного земельного участка под жилой дом, распределены доли за ФИО2 717/1000, за ФИО1 283/1000, о чем составлен протокол №1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ____
05.09.2012 года ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент жилищных отношений» с заявлением об обследовании межведомственной комиссией жилого дома, расположенного по адресу: ____ на предмет признания аварийным и не пригодным для проживания.
14.09.2012 года письмом №5468 от МКУ «Департамент жилищных отношений» сообщил, что межведомственная комиссия Окружной администрации г. Якутска не производит обследование частных жилых помещений, разъяснено, что собственники жилых помещений имеют право путем собрания собственников жилья принять решение о капитальном ремонте многоквартирного жилого дома или о сносе жилого дома.
01.03.2013 года ФИО2 и ФИО1 как собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение произвести снос многоквартирного дома в связи с его аварийным состоянием, о чем составили протокол №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ____
Соответственно, истцом предпринимались меры для легализации возведенного истцом жилого дома.
Согласно выписке из ЕГРН от 03.08.2023 №КУВИ-001/2023-176577723 31.07.2014 здание с кадастровым номером № по адресу: ____, назначение: многоквартирный дом, этажность 1, год ввода в эксплуатацию 1961, лит. А, А1 - снято с кадастрового учета в соответствии с заявлением ГУП РЦТИ № 14-0-1-50/3003/2014-6941 от 16.07.2014 года (согласно кадастровой выписке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по РС (Я)» от 31.07.2014 года).
Также установлено, что в 2013 году истцом ФИО1 на месте снесенного дома 1961 года постройки, осуществлено строительство жилого дома по адресу: ____, согласно техническому паспорту, изготовленному 29.12.2022года ГУП РС(Я) «Республиканский центр технической инвентаризации», индивидуальный жилой дом по адресу ____, с инвентарным №№ года постройки, общей площадью 102, 2 кв.м., строительство осуществлено своими силами, представлен договор поставки пиломатериала от 29.05.2013, заключенный между супругом истца ФИО5 и ООО «ЭкспоСтрой», накладные квитанции к приходным кассовым ордерам 2013г. на приобретение стройматериалов у ООО «Стройторгкомплект».
Как следует из сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 22.08.2023 №07-082873, земельный участок по адресу: ____, расположен в территориальной зоне «Ж-2А» зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска, соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии), решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды, решение о развитии застроенных территорий не принято, проект планировки территории объекты среднеэтажной жилой застройки, проект межевания территории блокированной жилой застройки.
Заключением ООО «Вердикт» от 25.08.2023 № 2333-23-СТЭ по итогам строительно-технического исследования объект капитального строительства по адресу ____, установлено соответствие строительным, санитарным нормам и правилам, экологическим требованиям, нормам пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе находящихся в жилом доме, а также соседних землепользователей и собственников строений, при сохранении жилого здания в виде, существующем в настоящий момент, не имеется.
В Едином государственном реестре недвижимости сведения с момента постановки земельного участка на кадастровый учет категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, ограничения не зарегистрированы.
Таким образом, установлено, что истец является собственником земельного участка (доля в праве 283/1000), состоящем на кадастровом учете с видом разрешенного использования «под жилой дом», строительство дома выполнено с соблюдением строительных, технических, пожарных и санитарных требований, в территориальной зоне Ж-2А.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона ответчика не представила, как и доказательств тому, что жилой дом нарушает права и законные интересы граждан, создает угрозы их жизни или здоровью. Право выбора способа защиты нарушенных прав принадлежит истцу, вопреки доводам ответчика, предъявление иска о признании права собственности на самовольную постройку не предполагает обязательного предварительного оспаривания отказа муниципального органа.
Согласно пункту 3 указанного Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляете с соблюдением установленных норм и правил.
Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года, при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.
Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).
Согласно разъяснениям, содержащимся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы, которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
Таким образом, лицо, требующее о сносе самовольной постройки, должно обладать определенным материально-правовым интересом либо в защите принадлежащего ему гражданского права, либо, в соответствии с установленной компетенцией, в защите публичного порядка строительства, прав и охраняемых законом интересов других лиц, жизни и здоровья граждан.
В данном случае, строительство спорного объекта и признание права собственности на спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы Окружной администрации города Якутска.
Суд также принимает во внимание, что истцом предпринимались меры для легализации возведенного истцом жилого дома, в связи с чем суд приходит к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на спорный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером14:36:106065:226, предоставленном на законных основаниях.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, ____ года рождения, паспорт ___ на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 102, 2 кв.м., инвентарный №№, расположенный по адресу: ____
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья Н.В. Жиркова