Решение

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года <адрес>

Черемховский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пластинина Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дархановым А.С., с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, помощника прокурора <адрес> Винокрадовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-446/2023 по административному исковому заявлению инспектора отдела административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» ФИО2 о продлении срока административного надзора, замене и установлении дополнительных административных запретов и ограничений в отношении ФИО4,

Установил:

Административный истец инспектор отдела административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» ФИО2 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, замене установленного решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>, установлении дополнительного административного запрета в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, и установлении дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым установить в месяц две явки в отношении ФИО4, указав в обоснование административного иска, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил несоблюдение установленных ему судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО4 с требованиями административного иска согласился.

Помощник прокурора <адрес> Виноградова К.В. административное исковое заявление полагала подлежащим удовлетворению.

Суд с учетом положений ч. ч. 1, 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона №64 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении заявления о продлении срока административного надзора, изменении и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суд исходит из указанных выше положений Федерального закона №64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, изменения, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу и др.).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ангарского городского суда <адрес> от 23.03.2022 по делу №2а-2424/2022 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 1 год. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО4 установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Ангарского городского округа <адрес>; обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бытовой характеристике, ФИО4 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков.

Таким образом, ФИО4 в настоящее время проживает на территории <адрес>, в связи с чем ему необходимо изменить установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа <адрес> на ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Находясь под административным надзором, ФИО4 в течение года совершил два административных правонарушения.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Исходя из данного постановления, ФИО4 не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Постановлением врио заместителя начальника ОП-1 УМВД России по Ангарскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Исходя из данного постановления ФИО1 совершил нарушение общественного порядка.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что ФИО4, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо продлить ФИО4 срок административного надзора на шесть месяцев и установить в отношении него дополнительный административный запрет в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязанности одной дополнительной явки в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц две явки.

В связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270 - 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

Административное исковое заявление инспектора отдела административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ангарского городского округа <адрес> на ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков и возложении обязанности в виде одной дополнительной явки в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц две явки.

Разъяснить ФИО4, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Пластинин

Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин

Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> № 2а-446/2023 по административному исковому заявлению МО МВД «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО5