Дело №а-9471/2022
50RS0№-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 06 декабря 2022 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Самозванцевой М.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника Балашихинского городского прокурора <адрес> ФИО3,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4, действующей на основании доверенности и имеющей высшее юридическое образование,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Балашихинское» об отмене административного ограничения, установленного решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, либо об его изменении,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Балашихинское» об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, установленного решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, либо об его изменении на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 24:00 часов до 06:00 часов утра.
Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Лефортовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 135 УК РФ (три преступления), и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра; запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел, за исключением периодов рабочих смен, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных трудовым договором; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный истец указывает, что исправно выполняет решение суда, не нарушает установленные судом ограничения. В настоящее время является студентом 1 курса «Инженерно – экономического института» НИУ «МЭИ» очно-заочной формы обучения и находится на занятиях с 18:55 до 22:00. Так как ему надо быть дома не позднее 23:00 часов он не успевает добраться с занятий за 1 час, и ему приходится уходить с последней пары.
В судебном заседании административный истец уточнил административные исковые требования, и просил суд изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, установленного решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 00:00 часов до 06:00 часов утра.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Балашихинского городского прокурора ФИО3, полагавшей, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 08.03.2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15.09.2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).
На основании п. 1 ст. 10 Закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует и судом установлено, что по приговору Лефортовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ (три преступления), ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.
На период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения:
1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра;
3) запрещение выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел, за исключением периодов рабочих смен, связанных с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных трудовым договором;
4) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Также ФИО1 вменены обязанности: уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Согласно материалам дела, ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под учет в группу по осуществлению административного надзора МУ МВД России «Балашихинское».
В судебном заседании установлено, что, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 административные ограничения и обязанности выполняет в полном объеме без нарушений; к административной ответственности не привлекался.
Из искового заявления, пояснений административного истца, материалов дела следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, регистрации. Положительно характеризуется по месту жительства, жалоб от жителей дома не поступало. В настоящее время является студентом 1 курса ФГБОУ ВО «НИУ МЭИ» очно-заочной (вечерней) формы обучения.
Согласно характеристике УУП ОП по г.о. Балашиха МУ МВД России «Балашихинское» ФИО5, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>. По месту жительства характеризуется положительно, жалоб от жителей дома не поступало. Какими-либо компрометирующими данными в отношении ФИО1 отдел полиции не располагает, при этом ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, связанные с административным надзором.
В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что установленное в отношении него административное ограничение - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, препятствует посещению занятий в учебном учреждении.
Действительно, ФИО1 является студентом ФГБОУ ВО «НИУ МЭИ», ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс, предполагаемая дата окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом по кадрам ФИО6
Из справки за подписью директора ФГБОУ ВО «НИУ МЭИ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является студентом гр. ИЭоз-42-22 «Инженерно-экономического института» НИУ «МЭИ» очно-заочной формы обучения и находится на занятиях с 18:55 часов до 22:00 часов, что также подтверждается приложенным к справке расписанием лекций.
В силу ст. 2 Закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Принимая во внимание то, что в соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то, что получение образования, дальнейшее трудоустройство является самой главной профилактикой совершения повторных преступлений и правонарушений, суд полагает возможным изменить административное ограничение, установленное ФИО1 решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 00:00 часов до 06:00 часов утра.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-271, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Балашихинское» об изменении административного ограничения, установленного решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 00:00 часов до 06:00 часов утра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – подпись
Копия верна: судья М.В. Самозванцева