Решение по делу № 2А-4610/2023 от 27.09.2023

Дело 2а-4610/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Верещагиной Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Царёвой Н.А., помощнике судьи Велиевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска

ФИО2,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Омска ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Омска ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустила 4 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов;

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Просит суд в отношении ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов, запрета пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд признал явку ФИО1 в судебное заседание необязательной в связи с тем, что административным истцом представлены доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО1, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО3 в своем заключении полагала административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску подлежащим частичному удовлетворению, установлению дополнительного ограничения в виде запрета посещать места, в которых реализуется алкогольная продукция.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора ФИО1 вновь совершил 4 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, наличия сведений о неисполнении поднадзорным ограничений, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло неоднократное привлечение поднадзорного к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя дополнительные административные ограничения суд принимает во внимание, что преступление, в связи с совершением которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, из представленных сведений ИЦ УМВД России по Омской области следует, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Исходя из изложенного, с учетом личности ФИО1 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Т.Ю. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года