Дело № 2а-1275/2022
УИД 23RS0030-01-2021-002607-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Ленинградская 27 октября 2022 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Куленко И.А.,
при секретаре Фисенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании незаконных действий и бездействий должностных лиц Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю
установил:
В Ленинградский районный суд поступило административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании незаконных действий и бездействий должностных лиц Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, каких-либо ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.
Административный ответчик – старший судебный пристав, начальник Ленинградского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не прибыл, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Определением Ленинградского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 221 КАС РФ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Определением судьи Ленинградского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена сторона по исполнительному производству - ФИО3
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, в удовлетворении заявленных административных исковых требований просит отказать.
Учитывая, что указанные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности относится не рассмотрение обращения заявления уполномоченным лицом.
Статья 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 10.2007 года № 229-ФЗ) предусматривает порядок подачи жалоб в порядке подчиненности.
Так, согласно ч.1,4 ст. 123 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного - пристава исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного страшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчиненности которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Жалоба на постановлении должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действие (бездействие) которого обжалуются.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Ленинградского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № <...>, предметом которого является порядок определения общения ФИО1 с внуками в период весенних, осенних и зимних каникул по предварительному согласованию с ФИО3
Административный истец через официальную электронную почту обратился с жалобой в порядке подчиненности в Ленинградский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, которая поступила ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, зарегистрирована за № <...>
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю направлено уведомление за № <...> об отказе в подтверждении полномочий на электронный адрес заявителя email – <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы старшим судебным приставом, начальником Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление и ДД.ММ.ГГГГ заявителю на электронный адрес email – 029505@mail.ru было направлено постановление по результатам рассмотрения жалобы.
Согласно ст. 126 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указную жалобу, в течении десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии с ч.2 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч.6 ст. 127 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).
На основании изложенного, судом установлено, что жалоба, поданная ФИО1 в порядке подчиненности, поступила и зарегистрирована в Ленинградский РОСП ГУ ФССП Росси по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, десятидневный срок рассмотрения жалобы, с учетом выходных дней, приходится на ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы № <...>, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено на электронный адрес заявителя email – <данные изъяты>
Жалоба заявителя от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена с нарушением сроков, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <...> вынесено должностным лицом в нарушении ч.1 ст. 126 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.
Ответ направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки, что соответствует требованиям закона.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст.121 Закона № 229-ФЗ.
В силу ч.ч. 9, 10 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в обязанности административного истца входит доказывание следующих обстоятельств: нарушены ли его права, свободы и законные интересы, соблюдены ли сроки обращения в суд.
В обязанности же административного ответчика входит доказывание следующих обстоятельств: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Административным истцом не предоставлено доказательств иных незаконных или необоснованных действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которыми были бы нарушены его права, за исключением нарушений сроков рассмотрения поступившей жалобы.
Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.
Судом установлено, что допущенное нарушение в части сроков рассмотрения поступившей жалобы и вынесения постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы административного истца административным ответчиком устранено, оснований обязывать административного ответчика – начальника отделения, старшего судебного пристава Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 сообщить в Ленинградский районный суд и административному истцу об устранении допущенных нарушений, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 219, 293, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании незаконных действий и бездействия должностных лиц Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.
Признать незаконным действие начальника отделения, старшего судебного пристава Ленинградского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части нарушения сроков рассмотрения жалобы и вынесения постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы административного истца от ДД.ММ.ГГГГ (рег. № <...>).
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко
Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья
Ленинградского районного суда И.А. Куленко