УИД: 77RS0010-02-2022-018151-79

№ 2а-700/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 06 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-700/22 по административному исковому заявлению Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте www.«sprav-medik.com», запрещенной к распространению на адрес. В обоснование иска указано, что в ходе осмотра информации, размещенной на указанном сайте, установлено размещение на нем информации об оформлении медицинских справок для детей: справки для надомного (домашнего) обучения, медотвод от прививок, медицинская карта ребенка, справка в лагерь, справки по врачам и т.д. На сайте предлагается купить медицинскую справку в Москве без медосмотров с доставкой.

Поскольку на сайте www.«sprav-medik.com» размещена информация о деятельности, осуществление которой запрещено законом, распространение такой информации нарушает требования законодательства РФ и права неопределенного круга лиц, административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтеwww.«sprav-medik.com», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец Измайловский межрайонный прокурор адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу своего представителя в суд не направил, отзыва на административный иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при проведении 26 сентября 2022 г. Измайловской межрайонной прокуратурой проверки осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте www.«sprav-medik.com». В ходе проверки установлено размещение на указанном сайте информации об оформлении медицинских справок для детей: справки для надомного (домашнего) обучения, медотвод от прививок, медицинская карта ребенка, справка в лагерь, справки по врачам и т.д. На сайте предлагается купить медицинскую справку в Москве без медосмотров с доставкой.

Согласно Акта проверки сайта от 26 сентября 2022 г., сайт имеет русское оформление, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы, содержание размещенной на сайте информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Администратор доменного имени www.«sprav-medik.com» зарегистрирован за пределами Российской Федерации, в Дронтен (Нидерланды).

В подтверждение данных обстоятельств администартивным истцом приложены скриншоты сайта.

Согласно п. п. 4, 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно чч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», положения которого определяют правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Как указано в подп.10,11 п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;

медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп.1,3 ст.7 указанного Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к деятельности, которая подлежит лицензированию.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что на сайте www.«sprav-medik.com», имеющем открытый доступ для неограниченного круга лиц, размещена информация по предоставлению платных услуг по оформлению медицинских справок для детей, то есть размещена информация о деятельности, осуществление которой законодательством РФ запрещено, оформление медицинских документов при поступлении ребенка в дошкольное учреждение без прохождения медицинского освидетельствования, лечения и осмотра нарушает положения федерального законодательства, создает угрозу возникновения и (или) распространения заболеваний, их несвоевременного выявления, выявления причин и условий их возникновения и развития и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В соответствии со ст. 265.4 КАС РФ, принимая во внимание, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте www.«sprav-medik.com», запрещенной к распространению на адрес.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2022 г.