Решение по делу № 2А-61/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-61/2025

УИД 87RS0004-01-2025-000055-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Билибино 26 мая 2025 года

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Адамович Н.В.,

с участием представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по ЧАО – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката НОУ «Билибинская юридическая консультация Адвокатской палаты Чукотского автономного округа» Алирзаева З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2022, 2023 гг., пени за несвоевременную уплату взносов,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу (далее УФНС России по Чукотскому АО) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС, ОПС за 2022, 2023 г.г., пени за несвоевременную уплату взносов.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 с 25.01.2025 состоит на учете в УФНС России по Чукотскому АО по месту жительства физического лица. Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей идентификационный номер налогоплательщика №, ОГРНИП №, в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик была зарегистрирована в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан с 20.08.2021 по 20.02.2023, дата постановки на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан г.Буйнакска 20.08.2021. Основным видом экономической деятельности административного ответчика являлся ОКВЭД 52.10 «Деятельность по складированию и хранению», дополнительными: 52.10.9 «Хранение и складирование прочих грузов».

По состоянию на 06.07.2023 у ФИО2 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 29 460,66 руб., сформировавшееся за счет начисления страховых взносов за 2022, 2023 годы, пени в вышеуказанном размере.

Для добровольной уплаты недоимки в соответствии с п.2 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 17103 от 06.07.2023 на сумму 29 460,66 руб. (страховые взносы за 2022, 2023 г.г. в размере 28 292,37 руб., пени в размере 1 168,29 руб.), в котором сообщалось о наличии, сумме задолженности, обязанности уплатить её в установленный срок. Факт направления требования подтверждается скриншотом получения через систему «Мой налог».

В соответствии с п.1.2 ст.430, п.2 ст.432 НК РФ, начиная с 2023 года установлен следующий порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями: если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб. – страховые взносы на ОПС, ОМС в совокупном фиксированном размере 45 842 руб. за расчетный период 2023 года, если иное не предусмотрено ст.430 НК РФ, уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, с учетом п.7 ст.6.1 НК РФ – 09.01.2024.

07.03.2023 обязанность по уплате страховых взносов за 2023 уменьшилась в связи с прекращением административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 20.02.2023 и составила 5 866,68 руб. Поскольку плательщиком расчет страховых взносов за 2022, 2023 г.г. не производился, страховые взносы рассчитаны в фиксированном размере.

По состоянию на 09.01.2023 по сроку уплаты страховых взносов на ОМС, ОПС за 2022 год в ЕНС сформировалась обязанность уплаты налогоплательщиком денежных средств в размере 22 425,69 руб., по состоянию на 07.03.2023 по сроку уплаты страховых взносов на ОМС, ОПС за 2023 год в ЕНС сформировалась обязанность - в размере 5 866,68 руб. Сальдо по пене на момент формирования заявления 16.10.2023 сформировалось в размере 2 213,33 руб. в виде непогашенной задолженности по пени.

25.09.2024 обязанность плательщика по уплате страховых взносов за ОМС за 2023 уменьшена на 5,00 руб. на основании судебного приказа № 2а-811/2024 от 05.04.2024 и составляет 5 861,68 руб.

МИ ФНС № 7 по Республике Дагестан обращалось в судебный участок мирового судьи № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2

05.04.2024 мировым судьей судебного участка № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан вынесен судебный приказ № 2а-811/2024 о взыскании с налогоплательщика задолженности на общую сумму 30 504,70 руб., 12.09.2024 приказ отменен в связи с подачей возражений. Согласно расшифровке задолженности налогоплательщик ФИО2 задолженность не уплатила, что послужило причиной обращения административного истца в суд (л.д.1-4).

На основании изложенного УФНС России по Чукотскому АО просит взыскать с к ФИО2 задолженности по страховым взносам на ОМС, ОПС за 2022, 2023 г.г., пени за несвоевременную уплату взносов в общем размере 30 499, 70 руб.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей № 1980 от 16.10.2023 (л.д.171).

Представитель административного истца УФНС России по Чукотскому АО ФИО1, участвовавшая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Чаунского районного суда, требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении; просила удовлетворить ходатайство о восстановлении срока, указав, что первоначальное заявление о выдаче судебного приказа направлено УФНС России по Республике Дагестан с соблюдением срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, но возвращено мировым судьей, в связи с чем заявление, на основании которого мировым судей вынесен приказ о взыскании с административного ответчика обязательных платежей, подано с нарушением срока. На сновании изложенного представитель административного истца просила восстановить срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа.

В связи с невозможностью установления фактического места жительства ответчика ФИО2 определением суда от 09.04.2025 в качестве представителя ответчика назначен в порядке ст.54 КАС РФ адвокат Алирзаев З.С.

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Алирзаев З.С. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в связи с невозможностью выяснения позиции административного ответчика, а также по причине пропуска срока УФНС России по Республике Дагестан на подачу заявления о выдаче судебного приказа и отсутствием уважительных причин для восстановления срока.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пп.1, 3 ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в соответствии с настоящим Кодексом. Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями.

В соответствии с п.п.2, 3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих его уплату, и прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели (подп.2 п.1 ст.419 НК РФ).

В силу подп.2 п.1 ст.6, абз.3 п.1 ст.7, ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с начала предпринимательской деятельности и до ее прекращения. Данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 состоит на учете в налоговом органе (ИНН №), с 23.12.2024 зарегистрирована по адресу: <адрес>, является правообладателем <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение (л.д.35, 37, 87-91).

С 20.08.2021 по 20.02.2023 административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, дата постановки на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Дагестан г.Буйнакска 20.08.2021.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 осуществляла экономическую деятельность в сфере услуг по складскому хозяйству и вспомогательной транспортной деятельности: ОКВЭД 52.10 «Деятельность по складированию и хранению», 52.10.9 «Хранение и складирование прочих грузов» (л.д.39-40).

В соответствии с подп.1, 2 п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подп.1, 2 п.1 ст.419 данного Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере, который определяется в следующем порядке:

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В соответствии с п.1.2 ст.430 НК РФ, начиная с 2023 года установлен следующий порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями:

1) если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на ОПС, ОМС в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

2) если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на ОПС, ОМС в совокупном фиксированном размере, установленном подп.1 п.1.2 ст.430 НК РФ, а также страховые взносы на ОПС в размере 1 % процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на ОПС с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года.

Порядок определения размера страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, в течение которого физическим лицом прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, установлен п.5 ст.430 НК РФ.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно пп.1,2 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п.1.4 ст.430 НК РФ, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5).

Обязанность по уплате страховых взносов за 2022, 2023 г.г. в течение 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов ФИО2 не была исполнена. В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлена недоимка по страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, за 2022, 2023 годы.

В соответствии с пп.2, 3 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности № 17103 от 06.07.2023 направлено административному ответчику через систему «Личный кабинет налогоплательщика» с указанием о необходимости уплаты задолженности в срок до 25 августа 2023 года и оставлено ФИО2 без исполнения (л.д.42, 44).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 20.11.2023 МИ ФНС № 7 по Республике Дагестан обратилась в судебный участок мирового судьи г.Буйнакска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам, в том числе в отношении административного ответчика ФИО2, 22.11.2023 заявление получено мировым судьей.

28.11.2023 заявление возвращено заявителю (30.11.2023 дата получения), повторно подано в мировой суд 29.03.2024 (01.04.2024 дата получения).

По заявлению УФНС России по Республике Дагестан, направленному в судебный участок № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан 29.03.2024, мировым судьей 05.04.2024 вынесен судебный приказ № 2а-811/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам на общую сумму 30 504,70 руб. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12.09.2024 судебный приказ № 2а-811/2024 от 05.04.2024 по заявлению должника отменен, что явилось основанием для обращения административного истца в суд (л.д. 48-49, 53, 54, 196-198, 199-200).

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу заявления УФНС России по Республике Дагестан в судебный участок № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан о вынесении судебного приказа, поданного с несоблюдением срока, установленного ст.48 НК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.47 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Из п.2 ст.48 НК РФ следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно подп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В силу п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО2 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ИП прекратила 20.02.2023 (л.д.39-40).

До 20.02.2023 в силу вышеприведенных положений закона была обязана уплачивать страховые взносы на ОПС, ОМС.

20.11.2023 МИ ФНС № 7 по Республике Дагестан обратилась в судебный участок мирового судьи г.Буйнакска №19 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам в отношении ФИО2

22.11.2023 заявление получено мировым судьей, т.е. срок обращения в мировой суд, предусмотренный п.п.1 ч.3 ст.48 НК РФ соблюден.

28.11.2023 заявление возвращено заявителю (30.11.2023 - дата получения).

29.03.2024 подано в участок мирового судьи повторно (согласно пояснению представителя административного ответчика в третий раз), получено мировым судьей 01.04.2024.

05.04.2024 по заявлению УФНС России по Республике Дагестан, направленному в судебный участок № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан, мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-811/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам на общую сумму 30 504,70 руб.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 19 г.Буйнакска Республики Дагестан от 12.09.2024 судебный приказ № 2а-811/2024 от 05.04.2024 по заявлению должника отменен (л.д. 48-49, 53, 54, 196-198, 199-200).

17.03.2025 УФНС России по Чукотскому АО обратилось в Билибинский районный суд о взыскании страховых взносов с административного ответчика в связи с неисполнением обязанности по уплате взносов на ОМП, ОСП.

Из анализа вышеприведенных положений пп.1 - 3 ст.48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Следовательно, налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск любого из указанных сроков при отсутствии объективных причин невозможности подачи заявления о выдаче судебного приказа либо административного иска в суд влечет за собой отказ в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей с физического лица.

Восстановление судом процессуальных сроков по ходатайству стороны дела в соответствии со ст.95, п.52 ст.286 КАС РФ процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Положение п.1 ст.204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Таким образом, абз.2 п.4 ст.48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», где Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления (абз.6 п.6).

Налогоплательщик, судебный приказ о взыскании налоговой задолженности с которого был отменен на основании его возражений, имеет разумные ожидания того, что, минимизировав риск взыскания задолженности по судебному приказу, он не утратит возможности полноценной судебной защиты в случае последующей подачи налоговым органом административного искового заявления о взыскании соответствующей задолженности. Следовательно, лишение налогоплательщика такой возможности, состоящее в отказе суда учитывать обстоятельства, предшествующие обращению налогового органа за вынесением судебного приказа, когда такие обстоятельства свидетельствуют о пропуске им срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке при отсутствии уважительных на то причин, не отвечало бы закрепленным в статьях 19 (часть 1) и 75.1 Конституции Российской Федерации принципам равенства всех перед законом и судом и поддержания доверия к закону и действиям государства (абз.5 п.4).

Как указано выше, налоговый орган обратился в судебный участок мирового судьи г.Буйнакска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика 20.11.2023. Вместе с тем указанное заявление возвращено в налоговый орган.

Судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам вынесен 05.04.2024 по заявлению от 01.04.2024, то есть заявление подано с пропуском срока.

Учитывая, что срок исполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установленный в требовании от 06.07.2023, истек 25.08.2023, на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа 25.03.2024 в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления (л.д.46, 217).

Неоднократное возвращение заявления о вынесении судебного приказа в связи с его несоответствием установленным административным процессуальным законодательством нормам, и следовательно, подача такого заявления за пределами установленного ст.48 НК РФ срока, не может быть расценено судом в качестве объективных обстоятельств, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административному ответчику ФИО2 (паспорт гражданина РФ №, выдан МВД по Республике Дагестан 20.10.2023) о взыскании задолженности по страховым взносам за 2022, 2023 годы, пени – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в Билибинский районный суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Скороходова Е.Ю.

Решение в окончательной форме составлено 28.05.2025.