Дело № 2-449/2025
УИД: 59RS0030-01-2025-000577-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2025 года Пермский край, с. Елово
Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Елово Пермского края) в составе:
председательствующего судьи Томиловой И.С.,
при секретаре судебного заседания Костылевой Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3 Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства агропромышленного комплекса Пермского края к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка у собственника, в связи с его неиспользованием по целевому назначению,
установил:
Министерство агропромышленного комплекса Пермского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, в связи с его неиспользованием по целевому назначению путем продажи с публичных торгов. В обоснование иска указано, что согласно записи регистрации от 11.12.2019 № в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м. 04.05.2023 при проведении выездного обследования в отношении земельного участка, проведенного государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртсткой республике и Пермскому краю установлено, что ФИО2 не выполняет обязательные мероприятия по защите земли от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. При визуальном осмотре земельный участок состоит из двух контуров, ограждений по периметру не имеет, доступ к участку не ограничен. Строений, сооружений, объектов капитального строительства на земельном участке нет. На площади <данные изъяты> га) имеются следы выгорания (пала) сухой травы и единичных хвойных деревьев, которые на момент осмотра лежат на земле спиленные. На площади <данные изъяты> га присутствует сухостой сорной растительности прошлого вегетационного периода с репродуктивными органами с циклом развития 2-3 года, а также имеется зарастание деревьями лиственных и хвойных пород (береза, ива, ель, сосна) высотой от 1 м возрастом от 3-х лет. На площади участка около <данные изъяты> га произведена вырубка лесных насаждений березы, ивы, сосны высотой от 3 м до 10 м, возрастом от 10 лет. Вырубленные деревья располагаются на этой же территории хаотично у своих пней. Лиц, производивших рубку лесных насаждений, на земельном участке нет. Признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади земельного участка отсутствуют. Характер растительности и отсутствие следов ведения сельского хозяйства свидетельствуют о том, что указанный земельный участок не использовался для систематического сельскохозяйственного производства более 3 лет. По результатам выездного обследования 04.05.2023 собственнику земельного участка ФИО2 выдано предостережение от 22.05.2023 №04-20-04-249/2023 о недопустимости нарушения обязательных требований. Собственнику предложено провести комплекс мероприятий по коренному улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельного участка в сельскохозяйственный оборот, которое было получено им 30.05.2023. 19.04.2024 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртсткой республике и Пермскому краю вновь проведено выездное обследование земельного участка, по результатам которого выявлено, что земельный участок состоит из двух контуров, ограждений по периметру не имеет, доступ к участку не ограничен. Строений, сооружений, объектов капитального строительства на земельном участке нет. На южной окраине контура 1, которая непосредственно прилегает к <адрес>, расположен деревообрабатывающий станок, складированы пиломатериалы, опил. Севернее по склону контура 1 на земле лежат спиленные обгоревшие деревья хвойных пород, а также имеется единичное произрастание деревьев сосны и березы возрастом от 4-х лет. Контур 2 расположен за высоковольтной линией электропередач. На всей площади земельного участка присутствует сухостой сорной растительности прошлого вегетационного периода, в том числе цикория дикого, бодяка полевого и пастернака дикого, произрастают сорная растительность в виде осоки и одуванчика, а также деревья лиственных и хвойных пород (береза, ива, ель, сосна) высотой от 1м до 6м, не относящиеся к плодовым и ягодным насаждениям, возрастом от 4-х лет (определен по количеству междоузлий, плюс 3 года до первого междоузлия). Признаков ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) на всей площади земельного участка не установлено. Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, побочных продуктов животноводства на земельном участке не обнаружено. 31.05.2024 государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртсткой республике и Пермскому краю проведен инспекционный визит, по результатам которого ФИО2 выдано предписание от 31.05.2024 № 04-23-02-1/2024 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации со сроком исполнения 01.11.2024, получено ФИО2 18.06.2024. 23.07.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом» (постановление по делу об административном правонарушении № 04-23/2024/40). При контроле исполнения выданного ФИО2 предписания от 31.05.2024 в ходе выездного обследования 12.11.2024 установлено, что ФИО2 предписание не исполнено. Указанный земельный участок не вовлечен в сельскохозяйственный оборот, продолжает зарастать многолетней сорной и древесной растительностью и не используется для сельскохозяйственного производства. Указанное состояние земельного участка свидетельствует о том, что ответчик не использует его по назначению в течение трех и более лет. 24.12.2024 по результатам обследования должностным лицом Управления Россельхознадзора в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства». 22.01.2025 мировым судьей судебного участка № 3 Осинского судебного района Пермского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей. В судебном заседании ФИО2 вину признал, указанное постановление мирового судьи не обжаловал. Исходя из того, что при визуальном осмотре Россельхознадзором земельного участка выявлено произрастание на всей площади (100%) присутствует сухостой сорной растительности прошлого вегетационного периода, в том числе цикория дикого, бодяка полевого и пастернака дикого, произрастают сорная растительность в виде осоки и одуванчика, а также деревья лиственных и хвойных пород (береза, ива, ель, сосна) высотой от 1м до 6м, не относящиеся к плодовым и ягодным насаждениям, возрастом от 4-х лет, то соответственно требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения на всей площади земельного участка. Считают необходимым установить начальную стоимость земельного участка исходя из кадастровой стоимости земельного участка, уменьшенную на величину, равную стоимости проведения мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не более чем на 30 процентов.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что действительно с 2010 года по состоянию здоровья перестал использовать земельный участок, в дальнейшем также не намерен его использовать по назначению.
Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю заявленный иск поддержала.
Представитель третьего лица Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Оценив доводы заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 2, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно части 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1, частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с пунктами 1, 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно части 1 статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
В силу части 5, пункта 2 части 6 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора (далее - должностное лицо, уполномоченное на осуществление государственного земельного надзора), в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия выдают контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока их устранения.
В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов: орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, - в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде. Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.
Как установлено в судебном заседании, 14.03.2025 заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю в адрес и.о. министра агропромышленного комплекса Пермского края направлена информация по инициированию изъятия земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению, принадлежащего ФИО2 (л.д. 13 - 14).
Согласно выписки из ЕГРН от 07.05.2025 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежат на праве собственности ФИО2 (л.д. 107 – 108).
Как установлено из материалов контрольных (надзорных) мероприятий отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю по заданию № СЭД-10-46-412 от 28.04.2023 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия 04.05.2023 (л.д. 17) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого при проведении инструментального обследования на земельном участке проведены: обход, осмотр земельного участка, фиксация географических координат, фотографирование, измерение, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 04.05.2023 (л.д. 19); из протокола осмотра территории от 04.05.2023 и заключения по выездному обследованию следует, что земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., состоит из двух контуров, ограждений по периметру не имеет, доступ к участку не ограничен, строений, сооружений, объектов капитального строительства на земельном участке нет. На площади <данные изъяты> га) имеются следы выгорания (пала) сухой травы и единичных хвойных деревьев, которые на момент осмотра лежат на земле спиленные. На площади <данные изъяты> га присутствует сухостой сорной растительности прошлого вегетационного периода с репродуктивными органами с циклом развития 2-3 года, а также имеется зарастание деревьями лиственных и хвойных пород (береза, ива, ель, сосна) высотой от 1 м возрастом от 3-х лет. На площади участка около <данные изъяты> га произведена вырубка лесных насаждений березы, ивы, сосны высотой от 3 м до 10 м, возрастом от 10 лет. Вырубленные деревья располагаются на этой же территории хаотично у своих пней. Лиц, производивших рубку лесных насаждений, на земельном участке нет. Признаков использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности не установлено. Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений на земельном участке с кадастровым номером № № не обнаружено. Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; ст. 42, ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ; ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», выразившееся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной травянистой и древесной растительностью, несоблюдении мер пожарной безопасности, за которые предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (л.д. 21 – 24, 25 – 26).
В адрес ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.05.2023 (л.д. 29).
По заданию № 04-22/59-105 от 16.04.2024 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования (л.д. 31) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого при проведении инструментального обследования на земельном участке проведены: обход, осмотр земельного участка, фиксация географических координат, фото-, видеосъемка, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 19.04.2024 (л.д. 33); из протокола осмотра территории от 19.04.2024 и заключения по выездному обследованию следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га), из категории - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, состоит из двух контуров, ограждений по периметру не имеет, доступ к участку не ограничен, строений, сооружений, объектов капитального строительства на земельном участке нет. На южной окраине контура 1, которая непосредственно прилегает к <адрес>, расположен деревообрабатывающий станок, складированы пиломатериалы, опил. Севернее по склону контура 1 на земле лежат спиленные обгоревшие деревья хвойных пород, а также имеется единичное произрастание деревьев сосны и березы возрастом от 4-х лет. Далее, на север контура 1, плотность произрастания и высота деревьев увеличиваются. Контур 2 расположен за высоковольтной линией электропередач, проходящей по восточной окраине контура 1. На всей площади земельного участка с кадастровым номером № присутствует сухостой растительности прошлого вегетационного периода, в том числе цикория дикого, бодяка полевого и пастернака дикого, произрастают сорная растительность в виде осоки и одуванчика, а также деревья лиственных и хвойных пород (береза, ива, ель, сосна) высотой от 1,0 м до 6,0 м, не относящиеся к плодовым и ягодным насаждениям, возрастом от 4-х лет (определен по количеству междоузлий, плюс 3 года до первого междоузлия). Признаков использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства (кошение многолетних трав, выпас скота, выращивание сельскохозяйственных культур и иные виды сельскохозяйственного использования) или осуществления иной, связанной сельскохозяйственным производством деятельности не установлено. Признаков снятия, перемещения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы, проведения мелиоративных работ, мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, побочных продуктов животноводства на земельном участке с кадастровым номером № не обнаружено. Таким образом, в ходе выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером № выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; ст. 42, ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного Федеральным законом, за которые предусмотрена административная ответственность ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (л.д. 35 – 41, 42 – 43).
21.05.2024 принято решение о проведении инспекционного визита (л.д. 45 - 46). Согласно акта инспекционного визита от 31.05.2024 № 04-23-16 при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером №, что на 100% площади земельного участка произрастает древесно-кустарниковая растительность, не относящаяся к плодовым и ягодным насаждениям, в виде березы, ели, сосны, кустов ивы высотой от 1,0 м до 6,0 м, возрастом от 4-х лет (определен по количеству междоузлий, плюс 3 года до первого междоузлия). На всей площади земельного участка присутствует сухостой растительности прошлого вегетационного периода (л.д. 56 - 58). В адрес ФИО2 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства со сроком исполнения до 01.11.2024 (л.д. 59 - 60).
Постановлением от 23.07.2024 № 04-23/2024/40 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 70 - 72). Согласно платежному поручению от 21.08.2024 ФИО2 произведена оплата штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 74).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Осинского судебного района Пермского края от 22.01.2025 по делу № 5-10/2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 96 - 98).
Из материалов дела следует, что принадлежащий ФИО2 спорный земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также, что предписания об устранении нарушений с разумным сроком исполнения ФИО2 исполнены не были, нарушения земельного законодательства не устранены, привлечение ФИО2 к административной ответственности результатов не дало.
В силу п. 1 ст. 54.1 ЗК РФ отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 13 ст. 54.1 ЗК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.
Поскольку по результатам обследований установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения требуется проведение мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, начальная цена такого земельного участка уменьшается на величину, равную стоимости проведения таких мероприятий, но не более чем на 30 процентов.
В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку, истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в пользу местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования Министерства агропромышленного комплекса Пермского края удовлетворить.
Принудительно изъять, находящийся в собственности ФИО2 (ИНН №) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Прекратить право собственности у ФИО2, путем продажи с публичных торгов, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м.
Установить начальную продажную стоимость земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером - №, категория – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты> руб., уменьшенную на 30 % - <данные изъяты> руб. – стоимость работ по культуртехнической мелиорации земельного участка.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.С. Томилова
Мотивированное решение составлено 08.07.2025.
Судья И.С. Томилова