Решение по делу № 2А-1420/2023 от 19.05.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и окончить исполнительное производство.

№2а-1420/2023

УИД 24RS0016-01-2023-000677-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск 19 мая 2023 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Шведовой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО2, Отделению судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и окончить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Железногорску ФИО2 по заявлению представителя Муниципального предприятия ЗАТО Железногорск «Городское жилищно-коммунальное управление» (далее - МП «ГЖКУ») на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 25.12.2018 г. № 02-2028/27/2018 постановлением № 24089/22/175488 возбуждено исполнительного производства № 311828/22/24089-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя МП «ГЖКУ» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 38022 рубля (л.д. 40, 41-42, 50-52).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 09.11.2022 г. исполнительное производство от 09.11.2022 г. № 311828/22/24089-ИП объединено с исполнительными производствами от 09.11.2022 г. № 311827/22/24089-ИП, от 30.05.2022 г. № 129268/22/24089-ИП, по которым взыскателем является также МП «ГЖКУ» в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 129268/22/24089-СД (л.д. 57).

ФИО1 обратилась с административным иском в суд о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановления от 09.11.2022 г. № 24089/22/175488 о возбуждении исполнительного производства № 311828/22/21089-ИП, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем требований ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающий 3 – летний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определениями суда от 24.03.2023 г., 05.04.2023 г. к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Отделение судебных приставов по г. Железногорску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, в качестве заинтересованного лица Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск «Городское жилищно-коммунальное управление» в лице конкурсного управляющего ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена заказным почтовым отправлением по месту жительства, указанному в административном иске, получение почтового отправления по указанному адресу в установленный срок не обеспечила, в связи с чем, оно вернулось в суд за истечением срока хранения и по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ считается доставленным адресату (л.д. 23-24).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Железногорску ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что срок предъявления исполнительного документа не истек, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, заявителем не представлено доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Представитель административных ответчиков ОСП по г. Железногорску и ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая действия судебного пристава-исполнителя и обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства законными.

Представитель заинтересованного лица Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск «Городское жилищно-коммунальное управление» в лице конкурсного управляющего ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Частью 3 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции, действующей на момент возвращения исполнительного документа) в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

По смыслу приведенных положений закона в случае окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью исполнения, трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судом установлено, 29.01.2019 г. по заявлению взыскателя МП «ГЖКУ» на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 25.12.2018 г. № 02-2028/27/2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Железногорску от 01.02.2019 г. было возбуждено исполнительное производство № 10324/19/24089-ИП (л.д.136, 151-153).

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.01.2020 г. данное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по причине невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (л.д. 169-170).

Следовательно трехлетний срок предъявления приказа мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 25.12.2018 г. № 02-2028/27/2018 к исполнению в силу вышеприведенных правовых норм начал исчисляться заново с 30.01.2020 г. и на момент его предъявления взыскателем в отделение судебных приставов по г. Железногорску 09.11.2022 г. не истек, т.е. предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судебного приказа мирового судьи судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 25.12.2018 г. № 02-2028/27/2018 у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таком положении суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными и возложении на административных ответчиков обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.11.2022 г. № 311828/22/24089-ИП и окончить исполнительное производство, удовлетворению не подлежат.

При этом, по мнению суда, десятидневный срок на обращение в суд установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ административным истцом не пропущен, поскольку из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.11.2022 г. направлена должнику ФИО1 15.11.2022 г. простым почтовым отправлением и сведений о ее получении должником в материалах дела ранее 28.02.2023 г. не имеется (л.д. 54-56). 28.02.2023 г. должник ФИО1 обратилась с жалобой на указанные действия и решения судебного пристава-исполнителя в ГУФССП России по Красноярскому краю (л.д. 116). Постановлением заместителя начальника ОСП – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 от 06.03.2023 г. постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано. Копия постановления направлена ФИО1 через портал «Госуслуги» 06.03.2023 г. (л.д. 117,118). Административный иск для направления в суд ФИО1 сдала в почтовое отделение 16.03.2023 г., т.е. в пределах 10 дней с момента получения постановления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности (л.д. 15-16).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Железногорску Красноярского края ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и окончить исполнительное производство, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 июня 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потылицын